協(xié)商致“公”——基層協(xié)商民主與公共性的重建
肖林
江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2017年04期
2017-09-28
題 目：協(xié)商致“公”——基層協(xié)商民主與公共性的重建
作 者：肖林
來(lái) 源：江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2017年04期
摘要：中國(guó)社會(huì)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過(guò)程中始終貫穿著公共性重建的根本命題,公共性闕如是當(dāng)下社會(huì)治理面臨的深層困境。發(fā)展基層民主是培育公共性的重要途徑,公共性是協(xié)商民主的目標(biāo)和"試金石",協(xié)商致"公"為兩者的統(tǒng)一。公共性體現(xiàn)在個(gè)體、社會(huì)和國(guó)家這三個(gè)不同層面,基層協(xié)商可以按照是否涉及決策和決策權(quán)力主體劃分為四種類型,它們?cè)诖龠M(jìn)不同層面公共性的成長(zhǎng)上作用也有所區(qū)別。基層協(xié)商的主體確定、議題選擇、程序設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)均蘊(yùn)含著公共性的載體發(fā)育及建構(gòu)途徑問(wèn)題。新的公共性既保障個(gè)體權(quán)利和自由,又超越個(gè)人偏好,利益指向公共理性和公共利益。公共性的重建一方面需要國(guó)家權(quán)力更好地實(shí)現(xiàn)公共利益,另一方面也需要公民從私人領(lǐng)域邁向公共領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞：協(xié)商民主; 基層協(xié)商; 公共性; 重建;