【核心提示】日本垃圾分類可謂細致入微，實踐起來難免繁瑣，不過如此細分自有其道理，實際上體現(xiàn)了日本各地垃圾分類的“地域自治”特色，這是日本各地政府引入多元化處理方式、循環(huán)利用方式所產生的結果。

　　日本的干凈是出名的。無論漫步鬧市街頭，還是徜徉于村落小徑，映入眼簾的總是整潔的道路，素樸的房屋，精致的街邊花園，一塵不染的公用設施。自從上世紀六七十年代的環(huán)境危機之后，日本國民就在生活環(huán)保方面逐步生產出全民性自覺，這種自覺最生動的寫照，便是居民在垃圾分類上的自覺。

　　日本垃圾分類可謂細致入微，實踐起來難免繁瑣，不過如此細分自有其道理，實際上體現(xiàn)了日本各地垃圾分類的“地域自治”特色，這是日本各地政府引入多元化處理方式、循環(huán)利用方式所產生的結果。

　　垃圾收集作為一項政府職能，通常由當?shù)卣y(tǒng)一實施，但在日本，除了城鎮(zhèn)政府會統(tǒng)一收集處理垃圾外，還允許社區(qū)居民自行組成團體，實施垃圾回收。為了鼓勵此種行為，政府還根據(jù)社會團體的垃圾回收量給予獎勵，此種制度被稱為“社區(qū)資源回收”。以橫濱市為例，當?shù)厣鐓^(qū)業(yè)主所組成的自治會、町內會、兒童會等各種市民團體在市政府相關部門登記后，即可進行垃圾產業(yè)活動。他們與廢品回收業(yè)者進行聯(lián)系，與其簽訂協(xié)議后，通知社區(qū)居民，按照團體擬定的時間、地點、回收垃圾的品類，對舊紙、舊布、金屬瓶罐等物品進行分類處置，然后由廢品回收業(yè)者來回收。市政府規(guī)定，市民團體與廢品回收業(yè)者可根據(jù)自己的活動業(yè)績進行獎金申請，每處理1公斤可回收垃圾，可從市政府獲得3日元獎勵，獎金可用于市民團體的一切活動。

　　這樣做的原因顯而易見，政府不僅可在垃圾處理上獲得社會力量協(xié)助，從而節(jié)約人力、物力支出，還能借此促進社區(qū)居民間的交流，為居民提供更多的垃圾處理機會，并推動廢品回收等環(huán)境產業(yè)的發(fā)展，形成典型的多方共贏格局。正因如此，政府總是不遺余力地鼓勵市民自行發(fā)展垃圾回收事業(yè)。這樣做的效果同樣顯而易見，各種民間智慧往往能與政府的鼓勵巧妙結合。比如，一些飲食行業(yè)的店家發(fā)現(xiàn)，用于油炸食品的廢棄食用油作為垃圾處理起來很麻煩，又十分浪費，經研究發(fā)現(xiàn)，這些食用油經精煉加工后，可當做汽車燃料來使用，于是店家聯(lián)合起來，組織回收居民食用油。京都市政府隨即決定，將販賣京都市指定垃圾袋的收入用于資助這些市民團體。名古屋市政府則采購精制油來為城市公共交通服務，目前該市有3輛城市垃圾車和2輛公交汽車成為這種精制油的專用車。這樣的收集工作頗見成效，2010年的食用廢油收集量從2009年的2299升增長到5335升。

　　2009年，日本政府對當?shù)厥忻駡F體成功組織的多項廢品回收事業(yè)進行了資助。北海道浜中町霧多布地區(qū)的一個環(huán)保組織對廢棄自行車進行回收，將棄用自行車進行修理后，再租給旅行者，既促進了廢棄自行車再利用，減少了大型垃圾量，又促進了北海道當?shù)氐穆糜问聵I(yè)，為旅行者提供了廉價的便利。東京都町田市的“Zero Waste協(xié)會”組織了本市家庭垃圾的堆肥化處理。他們成功動員了本市許多樓房住戶參與到廚房“濕”垃圾分類活動中，還利用休耕時期的農田進行了“濕”垃圾堆肥實驗并付諸生產實踐，不僅減輕了市政府每天處理大量廚房垃圾的壓力，還為農村提供了理想的有機肥料，使得“Zero Waste”不再停留于口號。有著異曲同工之妙的是沖繩那霸的循環(huán)運動市民會，這個由當?shù)鼐用窠M成的團體對該地區(qū)超市和食品工廠產生的大量殘存食物垃圾進行調查、回收，并實施了飼料化實驗，又組織出售了由該類垃圾飼料喂大的豬，成功整合了農戶、商家、政府部門的活動。

　　愛知縣名古屋市的“笠寺Recycle”是一項由名古屋女子大學服裝系學生與當?shù)胤b業(yè)者團體之間合作完成的廢棄服裝的回收再利用項目。這里的服裝業(yè)者借助大學教室，開設服裝課程，教當?shù)鼐用袢绾斡没厥盏膹U棄布料、衣料進行翻新，制成造型新穎的提包、帽子，并在當?shù)厣虡I(yè)街舉辦展示會，進行出售。在整個回收制作過程中，大學不僅提供教室場地，還將其編入大學課程體系，大學生和市民一起選修這門課程，參與衣料、布料回收、設計、翻新工作。合作不僅實現(xiàn)了對廢棄衣布的回收再利用，還為大學與當?shù)厥忻裆鐣慕涣魈峁┝似脚_，為當?shù)厥忻竦姆椩O計注入了全新理念。

　　垃圾分類及與此相連的回收利用固然離不開政府的支持，但如能充分發(fā)揮當?shù)鼐用竦牧α浚瑒t可為垃圾減量、回收利用以及減少環(huán)境污染提供更多來自社會的支持，循環(huán)型社會也才能真正實現(xiàn)。

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