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我國階級階層結構的深刻變化
李培林
北京日報 2018年01月29日
2018-02-09

  改革開放以來,我國在經(jīng)濟社會方面發(fā)生兩個重大轉變:一是從單一公有制的計劃經(jīng)濟體制,轉變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種經(jīng)濟成分并存的社會主義市場經(jīng)濟體制;二是從農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)社會,逐步轉向工業(yè)化和現(xiàn)代化的社會。伴隨著這兩個巨大轉變,原來由工人階級、農(nóng)民階級和知識分子構成的相對簡單的社會階級階層結構,現(xiàn)在越來越多樣化、復雜化了,適應于中國特色社會主義制度和現(xiàn)代化要求的社會階級階層結構正在形成。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展變遷,我國階級階層結構出現(xiàn)了以下幾個方面的重大變化。

  工人隊伍空前壯大,農(nóng)民工成為新生力量

  1978年,在我國4億多從業(yè)人員中,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員6900多萬人,占17.3%,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近4900萬人,占12.2%。近40年之后,到2016年,在全國7.7億多從業(yè)人員中,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到2.2億人,占28.8%,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到近3.3億人,占43.5%。

  隨著工人隊伍總人數(shù)的大幅度增加,工人隊伍的結構也發(fā)生三個顯著變化:

  一是農(nóng)民工成為工人隊伍中龐大的新生力量,2016年全國農(nóng)民工的總量達到2.82億人。在整個非農(nóng)從業(yè)人員中,扣除黨政干部、事業(yè)單位從業(yè)人員、社會組織從業(yè)人員等之后,約占工人隊伍的60%。雖然農(nóng)民工的戶籍身份還是農(nóng)民,其文化教育水平和收入水平也低于工人隊伍的平均水平,但他們成為我國基礎設施建設、生產(chǎn)流水線、一般建筑業(yè)和日常服務業(yè)的骨干支撐。

  二是服務業(yè)工人的人數(shù)超過了工業(yè)工人,成為工人隊伍中人數(shù)最多的部分。改革開放初期,服務業(yè)工人是三次產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員最少的部分,而到2016年,服務業(yè)工人的人數(shù)不僅超過了工業(yè)工人,也超過了農(nóng)民。特別是隨著以通訊、金融、物流、電子商務、房地產(chǎn)為主體的現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展,一支與新技術、新業(yè)態(tài)密切聯(lián)系的、有別于傳統(tǒng)體力勞動工人的新型工人隊伍迅速成長,人數(shù)已達數(shù)千萬人。

  三是工人隊伍中的國有企業(yè)職工比重較大幅度減少,其經(jīng)濟社會地位分化較大。改革開放初期的1978年,我國工人中大約75%是國有企業(yè)工人,25%是集體企業(yè)工人,幾乎沒有其他所有制形式的經(jīng)濟組織。改革開放后的前十幾年,經(jīng)過國有企業(yè)改革和多種經(jīng)濟成分的大發(fā)展,國有企業(yè)工人的人數(shù)大幅度減少,到2015年,全國6200多萬國有部門從業(yè)人員中,扣除700多萬黨政機關公務員、3000多萬國有事業(yè)單位人員等,國有企業(yè)工人實際已下降到只有3000多萬人,集體企業(yè)工人也只剩下400多萬人,而私營企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、外資企業(yè)和各種非國有控股的混合所有制企業(yè)的工人,達到近2億人,其中私營企業(yè)工人有1億多人。

  農(nóng)民數(shù)量大規(guī)模減少,并且日趨分化和高齡化

  1978年,我國9.6億人口中,有7.9億農(nóng)民(農(nóng)村居民),占82%,在4億多從業(yè)人員中,有農(nóng)民(農(nóng)業(yè)從業(yè)人員)2.8億人,占70%,是典型的農(nóng)民大國。改革開放后,農(nóng)民有了選擇職業(yè)的自由,很多農(nóng)民轉換了職業(yè),變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人或管理者、進城農(nóng)民工、個體經(jīng)營者、私營企業(yè)主等。到2000年,農(nóng)民占全國從業(yè)人員總數(shù)的比重下降到44.2%,不過由于從業(yè)人員總量增加了,農(nóng)民的絕對人數(shù)增加到3.1億人(扣除領工資的農(nóng)業(yè)工人)。

  經(jīng)過近40年的發(fā)展變遷,到2016年,在全國13.7億多人口中,有6億多農(nóng)民(農(nóng)村居民),占42.6%,而在全國7.7億多從業(yè)人員中,有2.2億多農(nóng)民(農(nóng)業(yè)從業(yè)人員),占27.7%。在近40年改革開放中,盡管人口總量增加了5.8億人,但農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的絕對數(shù)都減少了,比例數(shù)更是大幅度地減少。

  農(nóng)民階級發(fā)生了幾個大的變化:一是相當大部分的農(nóng)業(yè)勞動力特別是絕大多數(shù)農(nóng)村青年勞動力,都轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),2016年我國持農(nóng)村戶籍、從事非農(nóng)工作的農(nóng)民工總量達到2.8億人,其中以進城務工為主的外出農(nóng)民工達到近1.7億人;二是在務農(nóng)的農(nóng)民中,出現(xiàn)了一些從事種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)等規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)大戶以及數(shù)量眾多的兼業(yè)戶,純粹務農(nóng)的小耕農(nóng)的數(shù)量和比例都大幅度減少;三是留在農(nóng)村從事農(nóng)耕的農(nóng)民,呈現(xiàn)高度高齡化,40歲以下的務農(nóng)農(nóng)民已經(jīng)很少了,如果不改變農(nóng)村的耕作方式和耕農(nóng)收入過低的狀況,耕農(nóng)將無以為繼;四是務工經(jīng)商、參軍、上大學、嫁入城市等似乎成為農(nóng)村孩子改變自身命運的主要渠道。

  專業(yè)技術人員成為中產(chǎn)階層的主力

  專業(yè)技術人員是指在企事業(yè)單位和各種經(jīng)濟社會組織中從事專業(yè)技術工作的人員,是一個以教師、醫(yī)生、律師、工程師、經(jīng)濟師、科研人員、記者、編輯、演員、作家、藝術家等為主體的職業(yè)群體。這個群體以高學歷和腦力勞動為特點,我國習慣稱之為“知識分子”。

  我國的專業(yè)技術人員分散在各行各業(yè),總的人數(shù)還不是很多。按照國家統(tǒng)計局就業(yè)分類來估算,1978年我國專業(yè)技術人員約1500萬人,約占全社會從業(yè)人員的4%;到2015年,這個群體達到5000多萬人,約占全部從業(yè)人員的12.5%。 專業(yè)技術人員隊伍也發(fā)生了一些重要變化:一是他們的政治地位提高了,不僅不再是“被改造”對象或“資產(chǎn)階級知識分子”,也不僅成為“工人階級”的一部分,而且成為知識創(chuàng)造和科技“創(chuàng)新”的主體。二是經(jīng)濟地位也顯著提高了,改革開放初期經(jīng)濟收入“腦體倒掛”的現(xiàn)象,即所謂“造導彈的不如賣茶葉蛋的,拿手術刀的不如拿剃頭刀的”現(xiàn)象,得到根本扭轉,他們的平均收入水平已高于公務員的平均水平。三是這個在改革開放初期還幾乎是完全依靠國家財政發(fā)工資的群體,現(xiàn)在其所在的單位,已經(jīng)分化成財政全額撥款單位、差額撥款單位和完全自收自支單位。如出版行業(yè)等一些事業(yè)單位,已經(jīng)轉變成企業(yè),全國公立高校的財政撥款大概占總經(jīng)費支出的50%,全國公立醫(yī)院的財政撥款大概只占醫(yī)院全部日常支出的近10%。

  專業(yè)技術人員也面臨著一些發(fā)展的矛盾。一方面,隨著人民生活水平的提高,民眾對教育、醫(yī)療、文化的需求大大提高,專業(yè)技術人員擁有了廣闊發(fā)展空間,知識價值大為提高;另一方面,專業(yè)技術人員所在的非營利機構,在“創(chuàng)收”機制的驅動下,也出現(xiàn)某些行為扭曲,如趨利的傾向和所謂的“道德滑坡”。

  私營企業(yè)主成為廣受關注的社會階層

  我國在上世紀50年代后期完成工商業(yè)社會主義改造之后,私營企業(yè)主作為民族資產(chǎn)階級就不存在了。改革開放以后,私營企業(yè)主階層從無到有,快速發(fā)展。根據(jù)國家工商行政管理總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2015年年底,全國共有私營企業(yè)1908萬戶,私營企業(yè)主(投資人)3560萬人,全國實有私營企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的比重為87.3%;注冊資本(金)90.55萬億元,占全國實有企業(yè)注冊資本(金)的53.8%;全國私營企業(yè)從業(yè)人員1.64億人,雇工人數(shù)1.28億人。

  總的來看,我國私營企業(yè)絕大多數(shù)都還屬于中小企業(yè),到2015年,戶均資本規(guī)模為475萬元,但在經(jīng)濟新常態(tài)條件下,仍呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭,2015年全國新登記私營企業(yè)421萬戶,比上年增長22.0%,新增私營企業(yè)注冊資本(金)合計22.75萬億元,比上年增長55.4%。與此同時,私營企業(yè)也加快清理僵尸企業(yè),2015年全國注銷私營企業(yè)68.25萬戶,比上年增長65.2%。

  我國的私營企業(yè)主目前呈現(xiàn)出以下幾個特征:一是從產(chǎn)業(yè)分布來看,私營企業(yè)主絕大多數(shù)集中在商業(yè)服務業(yè),這一領域私營企業(yè)的戶數(shù)占全國私營企業(yè)總戶數(shù)的74%。二是從區(qū)域分布來看,近60%的私營企業(yè)主集中在東部地區(qū)。三是從受教育程度和收入狀況來看,私營企業(yè)主平均受教育程度并不高,遠低于公務員群體和國有企業(yè)負責人群體,約40%只受過高中及以下教育,受過大專教育的占31.8%,但受過大學以上教育的也占28.7%。四是從收入情況來看,呈現(xiàn)高度分化,絕大多數(shù)小私營企業(yè)個人收入并不高,2015年的年收入的中位數(shù)是12萬元,億元資產(chǎn)以上大企業(yè)的業(yè)主年薪中位數(shù)為40萬元。但與此同時,根據(jù)福布斯的研究報告,2016年全球共有1810位富豪凈資產(chǎn)超過10億美元,中國富豪總數(shù)世界第二。五是從私營企業(yè)主的來源和政治參與看,私營企業(yè)主的20%來自國家機關、國有企事業(yè)單位的“下?!比藛T,28%是中共黨員,4.8%是民主黨派,23.9%擔任過人大代表和政協(xié)委員。

  新社會階層和新社會群體不斷產(chǎn)生

  新社會階層和新社會群體,通常是指那些在改革開放以來社會階級階層結構發(fā)生深刻變化的背景下,不太容易被歸類為傳統(tǒng)的階級階層概念中的新階層、新群體。“新社會階層”實際上是中國特有的一個概念。2015年頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》對“新社會階層”做了新的概括,歸納出三種人:一是私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術人員;二是社會組織從業(yè)人員(包括律師、會計師、評估師、稅務師、專利代理人等以及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員);三是自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員。該文件強調,他們是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新著力點”。此外,一些不斷產(chǎn)生、翻新和擴張的“新社會群體”,也被媒體冠以一些新稱號,如“北漂”“海歸”“海待”“散戶”等。這些新社會階層和新社會群體,有的是伴隨社會結構的發(fā)展趨勢不斷成長的,有的是經(jīng)常變動不居的。2016年,全國新社會階層約有5000多萬人,他們在社會上影響不斷增強。

  在新社會群體中,應當特別關注被稱為“我能行”的年輕一代,他們具有世界視野、創(chuàng)新精神,思想開放、積極進取、個性鮮明,生活方式完全融入移動互聯(lián)網(wǎng),有助于推動大眾消費行為和消費觀念進入一個新的時代。

  改革開放以來我國階級階層結構的深刻變化對我國的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的積極影響:第一,極大地促進了我國生產(chǎn)力的發(fā)展,形成我國發(fā)展的強大推動力;第二,加快了我國的社會流動,使各種社會資源實現(xiàn)了更有效率的配置,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流;第三,基本形成了適合我國發(fā)展階段和社會制度的現(xiàn)代社會結構,為最終實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。

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  原標題:

  改革開放40年來,我國基本形成了適合發(fā)展階段和社會制度的現(xiàn)代社會結構,這為最終實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件—— 我國階級階層結構的深刻變化

  來源:北京日報