精準(zhǔn)扶貧與基層治理理性——對于A省D縣扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)的解構(gòu)
殷浩棟 汪三貴 郭子豪
社會學(xué)研究 2017年06期
2017-11-28
題 目:精準(zhǔn)扶貧與基層治理理性——對于A省D縣扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)的解構(gòu)
作 者:殷浩棟 汪三貴 郭子豪
來 源:社會學(xué)研究 2017年06期
摘要:本文以一個縣級扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)的案例為基礎(chǔ),構(gòu)建了科層理性和關(guān)系理性的分析框架,剖析了項(xiàng)目制“打包”和“發(fā)包”過程中基層政府的行為邏輯。研究發(fā)現(xiàn),基層實(shí)踐既遵從非人格化的科層理性,也遵循差序原則的價值型關(guān)系理性和趨利避害的工具型關(guān)系理性?;鶎诱捻?xiàng)目制實(shí)踐在科層理性主導(dǎo)下遵守規(guī)章制度,在兩種理性共同作用下變通執(zhí)行,在價值型關(guān)系理性主導(dǎo)下異化了項(xiàng)目用途?;鶎诱硇詸?quán)衡的準(zhǔn)則是價值型關(guān)系理性優(yōu)先于科層理性,科層理性優(yōu)先于工具型關(guān)系理性。本文為項(xiàng)目制和精準(zhǔn)扶貧的后續(xù)研究提供了理論借鑒和經(jīng)驗(yàn)素材,有利于優(yōu)化項(xiàng)目制在公共政策中所發(fā)揮的積極作用。
關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;項(xiàng)目制;科層理性;價值型關(guān)系理性;工具型關(guān)系理性