題 目：精準(zhǔn)扶貧與基層治理理性——對(duì)于A省D縣扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)的解構(gòu)

作 者：殷浩棟 汪三貴 郭子豪

來 源：社會(huì)學(xué)研究 2017年06期

摘要：本文以一個(gè)縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)的案例為基礎(chǔ)，構(gòu)建了科層理性和關(guān)系理性的分析框架，剖析了項(xiàng)目制“打包”和“發(fā)包”過程中基層政府的行為邏輯。研究發(fā)現(xiàn)，基層實(shí)踐既遵從非人格化的科層理性，也遵循差序原則的價(jià)值型關(guān)系理性和趨利避害的工具型關(guān)系理性?；鶎诱捻?xiàng)目制實(shí)踐在科層理性主導(dǎo)下遵守規(guī)章制度，在兩種理性共同作用下變通執(zhí)行，在價(jià)值型關(guān)系理性主導(dǎo)下異化了項(xiàng)目用途。基層政府理性權(quán)衡的準(zhǔn)則是價(jià)值型關(guān)系理性優(yōu)先于科層理性，科層理性優(yōu)先于工具型關(guān)系理性。本文為項(xiàng)目制和精準(zhǔn)扶貧的后續(xù)研究提供了理論借鑒和經(jīng)驗(yàn)素材，有利于優(yōu)化項(xiàng)目制在公共政策中所發(fā)揮的積極作用。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；項(xiàng)目制；科層理性；價(jià)值型關(guān)系理性；工具型關(guān)系理性

全 文：精準(zhǔn)扶貧與基層治理理性——對(duì)于A省D縣扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)的解構(gòu)