我國特大城市基層社會治理創(chuàng)新分析
李友梅
中共中央黨校學報 2016年02期
2016-12-15
題 目：我國特大城市基層社會治理創(chuàng)新分析
作 者：李友梅
來 源：中共中央黨校學報 2016年02期
摘 要：城市基層社區(qū)治理模式的轉型和變遷,與改革者對社區(qū)凝聚力和公共性的生產、社會公共品的供給、社區(qū)治理投入的成本與風險控制等問題的動態(tài)呼應相聯(lián)系,蘊含著他們不斷在這些問題間尋找新均衡點的制度創(chuàng)新思路。在尋求對這三個問題的均衡應對之道的過程中,不同地區(qū)的城市基層社會治理需要根據自身的實際情況,不斷調整治理的基本單元與組織網絡。中國特大城市在社會構成上呈現(xiàn)出前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代三種結構并存、交錯發(fā)展并激蕩出各種新問題的局面,這對社會治理能力和治理模式更新提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為此,可從以下三方面入手,創(chuàng)新特大城市基層社會治理:構建以人口管理服務為重點的精細化社會治理模式;以化解矛盾為重點,構建政府與社會分工協(xié)作的社會治理方式;形成以應對社會風險為重點的政府主導型治理方式。
關鍵詞: 特大城市； 基層社會治理； 治理模式； 制度起源； 挑戰(zhàn)； 創(chuàng)新思路