共識機制與社會政策議程設(shè)置的路徑——以新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策為例
徐曉新 張秀蘭
清華大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版) 2016年03期
2016-10-05
題 目：共識機制與社會政策議程設(shè)置的路徑——以新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策為例
作 者：徐曉新 張秀蘭
來 源：清華大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版) 2016年03期
摘 要：政策議程設(shè)置是政府對政策議題依其重要性進(jìn)行排序的過程。在政治精英中建立共識,是實現(xiàn)政策議程設(shè)置的關(guān)鍵。基于對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策議程設(shè)置過程的觀察,發(fā)現(xiàn)社會政策議程設(shè)置過程存在官僚、上書和協(xié)商三條路徑。在謀求政策共識過程中,這三條路徑呈接力模式。這三條路徑及其接力模式,顯示了中國決策體制的開放性和適應(yīng)性。這一發(fā)現(xiàn)打開了議程設(shè)置的"黑箱",闡釋了中國場域下政策之窗開啟的路徑和機制,豐富了金登提出的多源流框架。
關(guān)鍵詞: 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度； 議程設(shè)置； 政策過程； 多源流； 共識