養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營:發(fā)展、問題及規(guī)制
董紅亞
中州學(xué)刊 2016年05期
2016-09-30
題 目：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營:發(fā)展、問題及規(guī)制
作 者：董紅亞
來 源：中州學(xué)刊 2016年05期
摘 要：公建民營是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的主要方式。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革的推進(jìn)過程中,出現(xiàn)了目標(biāo)性偏離、功能性質(zhì)不明、風(fēng)險預(yù)判及防范不足、權(quán)益保護(hù)措施欠缺、國有資產(chǎn)安全存在隱患等問題?？梢赃\(yùn)用產(chǎn)權(quán)制度改革以及基于產(chǎn)權(quán)的委托—代理理論來解釋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營問題和實(shí)際操作。同時,應(yīng)加強(qiáng)規(guī)制,引導(dǎo)非營利法人機(jī)構(gòu)承接運(yùn)營,明確公建民營后機(jī)構(gòu)的公益屬性和職能、風(fēng)險防范措施、設(shè)施使用費(fèi)的計算和收益屬性以及國有資產(chǎn)管理辦法等,以保障各方權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改革預(yù)期。
關(guān)鍵詞: 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)； 公建民營； 產(chǎn)權(quán)； 委托代理； 規(guī)制