叢書名：江西省哲學社會科學成果文庫
內容簡介: 本書詳實記錄了2012年中國公益領域內發(fā)生的標志性事件和突破性進展，解讀了中國公益慈善與社會服務事業(yè)的發(fā)展現狀和主要特征，并對中國公益事業(yè)的未來走向作出了有根據性的判斷。
目錄
總 論
社會服務與現代轉型：中國公益事業(yè)的選擇與未來／001
一 現代慈善的價值與功能：推動經濟轉型和社會體制改革／002
二 2012年的成就與機遇：現代慈善體系基本確立／005
三 2013慈善發(fā)展趨勢與戰(zhàn)略選擇方向瞻望／013
上 篇
第一章 公益政策：社會體制改革助推社會服務發(fā)展／023
一 中央層面：現代社會組織體制和購買社會組織服務確立／024
二 地方層面：民政規(guī)劃重視慈善，公益組織注冊全面放寬／035
三 小結／050
第二章 公益捐贈：百億捐贈與網絡募捐引領新格局／052
一 百億捐贈引領財富向善的新時代／052
二 年度捐贈發(fā)現：網絡募捐實現突破，高校獲捐額繼續(xù)增長／063
三 小結／074
第三章 公益組織：自主改革與環(huán)境優(yōu)化促成長／076
一 基金會年度發(fā)展：數量逼近三千，央企巨資投入／076
二 中國紅十字會改革：敲定改革方向，主動接受社會監(jiān)督／087
三 行業(yè)環(huán)境優(yōu)化：交流展會初具規(guī)模，數家支持性機構誕生／093
四 小結／104
第四章 人才培養(yǎng)：多層次專業(yè)化體系建成／105
一 社會工作人才建設大發(fā)展，增進社會服務供給／105
二 公益高等教育體系漸完善，各級學位教育現突破／115
三 公益培訓穩(wěn)步推進與格局優(yōu)化／120
四 中國公益網校建立普惠型公益學習社區(qū)／128
五 小結／131
下 篇
第五章 老年公益事業(yè)：養(yǎng)老服務體系整體升級／133
一 政策助推老年公益事業(yè)發(fā)展／133
二 老年公益項目創(chuàng)新與人才培育專業(yè)化／136
三 老年公益事業(yè)投資主體多元化／140
四 媒體與輿論環(huán)境提升老年公益熱度／146
五 老年公益事業(yè)面臨戰(zhàn)略選擇／147
第六章 兒童公益事業(yè)：兒童福利服務走向專業(yè)化／153
一 兒童視角推動兒童公益發(fā)展／153
二 兒童公益組織專業(yè)化探索新領域／156
三 政策創(chuàng)新增進兒童福利／160
四 政府支持兒童類社會組織服務漸成規(guī)模／164
五 總結與展望：兒童公益的使命／170
第七章 宗教慈善：傳統(tǒng)社會服務力量迎來現代轉型／173
一 中央政策推動宗教慈善迎來新的發(fā)展機遇／173
二 宗教慈善周：宗教慈善主流化開端／176
三 宗教慈善整體發(fā)展：組織化發(fā)展與捐贈潛力巨大／179
四 典型宗教慈善組織：現代慈善的引領者／183
五 小結／190
第八章 媒體公益：全面參與激發(fā)公眾慈善熱情／192
一 年度亮點：電視公益節(jié)目引領公眾慈善理念／192
二 公益報道：社會組織受關注，社會企業(yè)增長快速／196
三 微公益發(fā)展?jié)u入佳境／204
四 媒體參與公益事業(yè)：推動行業(yè)發(fā)展／209
五 小結／215
第九章 透明公益：公益行業(yè)公信力重塑之路／218
一 負面新聞不斷，公益行業(yè)持續(xù)受質疑／218
二 中央部委出臺政策嚴格規(guī)范公益事業(yè)運行／220
三 地方政府積極推進公益信息公開／223
四 公益組織提升自律意識，外部機構提供工具支持／224
五 觀點：適度透明與制度保障共建行業(yè)公信力／227
第十章 公益募捐：成本控制與效率之爭／230
一 施樂會“有償社工”模式引發(fā)籌款激勵機制討論／230
二 合理募捐成本是募捐事業(yè)規(guī)模提升前提／232
三 公益募捐行為約束：國內缺乏對于募捐成本詳細規(guī)定／240
四 觀點：無成本的慈善不可持續(xù)／244
附 錄
一 2012年公益大事記／245
二 2012年度中國主要公益獎項及獲獎名單／259
三 2012年度中國公益研討會及論壇／277
四 2012年度中國公益文獻狀況／279
五 2012年度中國公益培訓狀況／285
序言
2012年中國經濟增長率接近8%，人均GDP更是達到了6100美元，越來越接近1萬美元的發(fā)達國家門檻。伴隨著經濟的發(fā)展，中國社會如何轉型，當前眾多的社會問題與社會需求如何創(chuàng)造性地解決，既成為政治生活的重要組成部分，也成為整個社會面臨的重要課題。繼十七大報告首次提出推進社會體制改革這一訴求，2012年黨的十八大報告再次強調了創(chuàng)新社會管理，明確要求進行社會體制改革，首次提出將建立現代社會組織體制作為社會體制改革的突破口，其中關于“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”的論述，更是成為未來整個社會建設的基本指導思想。
在這樣的背景下，中國的公益慈善和社會服務事業(yè)也迎來了千載難逢的發(fā)展良機：公益慈善類社會組織是政府部門明確培育的社會組織類型之一，未來將享受極大的政策扶持。2013年初的國務院機構改革方案中已經有了公益慈善類社會組織直接在民政部門登記注冊的規(guī)定，整個公益慈善行業(yè)都將隨之受益。而隨著經濟的發(fā)展和貧富差距的擴大，出于加強維護社會穩(wěn)定以及改善民生的考慮，政府對社會服務事業(yè)的重視程度也將不斷提升，而大量社會組織的誕生，又為社會服務的規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展提供了載體。
在推動社會體制改革這一大的社會背景下，2012年的中國公益慈善事業(yè)出現了許多令人欣喜的變化：以深圳為代表的地方政府在慈善立法上勇于創(chuàng)新，自上而下地推動中國慈善的地方立法進程。紅十字會改革的全面啟動以及公益組織推進信息公開等種種嘗試，體現了公益行業(yè)重塑公信力的決心。新浪微公益平臺的誕生，有機整合了網絡公益資源，大大降低了公眾參與公益的門檻。而公益人才高等教育體系的逐步完善以及中國公益網校的上線，則在打造專業(yè)化公益人才隊伍的同時，在全社會宣揚現代化的慈善理念。
2012年的社會服務事業(yè)，同樣不乏亮點：中央財政首次撥出2億元?？钣糜谫徺I社會組織服務，讓民間公益組織感受到了前所未有的支持信號，在收獲資金的同時也收獲了信心，也讓不少過去相關資源匱乏的地區(qū)，有了初具規(guī)模的社會服務?！独夏耆藱嘁姹Ｕ戏ā返某雠_、首家民辦非營利兒童綜合醫(yī)院的誕生，使中國由老至幼各個特殊群體都得到更多救助與扶持。而《志愿服務記錄辦法》的發(fā)布，則將促使更多有志于服務社會的青年獻出自己的時間與技能，成為提供社會服務的生力軍。
目睹我國公益慈善與社會服務事業(yè)所取得的進步，繼2011年首次公開出版以“走向現代慈善”為主題的中國公益事業(yè)年度發(fā)展報告之后，我們再度推出2012年度報告，旨在從研究機構的角度，梳理與總結中國公益慈善與社會服務事業(yè)在2012年所取得的成就和日后將要面臨的挑戰(zhàn)。報告翔實地記錄了2012年中國公益領域內發(fā)生的標志性事件和突破性進展，解讀了中國公益慈善與社會服務事業(yè)的發(fā)展現狀和主要特征，并對中國公益事業(yè)的未來走向作出了有根據性的判斷。希望借由我們的報告，讓公益行業(yè)從業(yè)者在掌握行業(yè)動態(tài)，學習先進實踐模式的同時，能夠更為全面地思考本人、本機構乃至全行業(yè)下一步的努力方向與目標；同時能讓廣大公眾在了解公益行業(yè)最新進展的同時，厘清對公益行業(yè)的各種誤區(qū)，樹立符合時代發(fā)展趨勢的現代慈善意識。
鑒于編寫時間及資料來源的限制，書中的信息難免出現偏誤，歡迎各方及時指出本報告的不周之處。
北京師范大學中國公益研究院
2013年5月于京師大廈