內(nèi)容簡介：《社會矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制》站在構(gòu)建和諧社會、緩和社會緊張的高度，系統(tǒng)分析了中國社會矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀，珠三角社會矛盾產(chǎn)生的理論根源，珠三角社會管理面臨的難題，珠三角人與自然矛盾、勞資矛盾、干群矛盾、戶籍人口與非戶籍人口矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀，并預(yù)測了珠三角社會矛盾的發(fā)展趨勢，提出了解決矛盾的具體辦法或?qū)Σ呓ㄗh。
目錄
前 言…………………………………………………………………………………………………001
第一章 和諧社會與小康社會的若干問題…………………………………………………………001
第一節(jié) 社會主義和諧社會的含義辨識………………………………………………………001
第二節(jié) 和諧社會與小康社會的聯(lián)系與區(qū)別…………………………………………………007
第三節(jié) 準(zhǔn)確把握全面建設(shè)小康社會的三個關(guān)系……………………………………………015
第四節(jié) 構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路…………………………………………………021
第二章 中國社會矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀分析……………………………………………………………026
第一節(jié) 當(dāng)前中國社會發(fā)展面臨的主要矛盾…………………………………………………026
第二節(jié) 當(dāng)前中國社會主要矛盾的發(fā)展?fàn)顟B(tài)…………………………………………………033
第三節(jié) 當(dāng)前中國發(fā)展面臨的新課題、新矛盾………………………………………………039
第四節(jié) 當(dāng)前中國社會矛盾發(fā)展的階段性特征………………………………………………047
第三章 社會矛盾產(chǎn)生、化解的理論依據(jù)…………………………………………………………054
第一節(jié) 馬克思主義利益概念及社會矛盾的產(chǎn)生……………………………………………054
第二節(jié) 馬克思、恩格斯思想視閾下的利益特點(diǎn)……………………………………………066
第三節(jié) 馬克思、恩格斯利益思想與社會矛盾的化解………………………………………074
第四節(jié) 馬克思、恩格斯利益思想的當(dāng)代思考………………………………………………079
第四章 珠三角社會矛盾的發(fā)展概況………………………………………………………………084
第一節(jié) 珠三角社會矛盾的類型與特點(diǎn)………………………………………………………084
第二節(jié) 珠三角社會發(fā)展過程中面臨的八大矛盾……………………………………………093
第三節(jié) 珠三角社會成員活動面臨的時代難題………………………………………………104
第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對行政機(jī)關(guān)調(diào)處矛盾的挑戰(zhàn)………………………………………………110
第五章 珠三角社會矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀………………………………………………………………115
第一節(jié) 珠三角勞資關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………………………115
第二節(jié) 珠三角干群矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………………………126
第三節(jié) 珠三角戶籍人口與非戶籍人口的關(guān)系狀況…………………………………………138
第四節(jié) 珠三角村級社會管理的現(xiàn)狀與困境——以增城市新塘鎮(zhèn)大敦村為例……………148
第六章 珠三角社會矛盾的調(diào)節(jié)思路………………………………………………………………155
第一節(jié) 順應(yīng)時代潮流，尋求國際合作………………………………………………………155
第二節(jié) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)調(diào)節(jié)社會矛盾…………………………………………………161
第三節(jié) 提高虛擬社會管理的科學(xué)化水平……………………………………………………166
第四節(jié) 始終保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性作用……………………………………………………173
第七章 健全珠三角社會矛盾的調(diào)節(jié)機(jī)制…………………………………………………………182
第一節(jié) 健全珠三角的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制…………………………………………………………182
第二節(jié) 健全珠三角的社情民意疏通機(jī)制……………………………………………………189
第三節(jié) 健全珠三角的心理調(diào)節(jié)機(jī)制…………………………………………………………197
第四節(jié) 構(gòu)建黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制……………………………………………………210
第八章 珠三角社會矛盾的調(diào)節(jié)對策………………………………………………………………223
第一節(jié) 珠三角人與自然矛盾的調(diào)節(jié)對策……………………………………………………223
第二節(jié) 珠三角戶籍人口與非戶籍人口的融合對策…………………………………………228
第三節(jié) 珠三角行政機(jī)關(guān)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的對策………………………………………………233
第四節(jié) 珠三角村級社會管理創(chuàng)新的具體辦法——以增城市新塘鎮(zhèn)大敦村為例…………237
第九章 推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮…………………………………………………………243
第一節(jié) 社會主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐困境…………………………………………………243
第二節(jié) 社會主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵……………………………………………………249
第三節(jié) 全面推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)………………………………………………262
第四節(jié) 全面推進(jìn)社會主義和諧文化建設(shè)……………………………………………………267
第十章 珠三角緩和社會矛盾的成功范例…………………………………………………………276
第一節(jié) 珠三角勞資關(guān)系和諧發(fā)展的必由之路
——以廣東歐派家居集團(tuán)有限公司為例……………………………………………276
第二節(jié) 珠三角干群關(guān)系和諧發(fā)展的必由之路
——以番禺區(qū)基層黨建工作為例……………………………………………………283
第三節(jié) 珠三角社區(qū)創(chuàng)新社會管理的舉措與經(jīng)驗(yàn)
——以廣州市荔灣區(qū)金花街道為例…………………………………………………288
參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………………293
附錄調(diào)查問卷…………………………………………………………………………………………299
后 記…………………………………………………………………………………………………323
作者簡介：翁禮成，教授，法學(xué)碩士，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部黨總支書記，廣東省南粵優(yōu)秀教育工作者，廣州市突發(fā)事件應(yīng)急管理專家。
前言
2004年9月，黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，“和諧”成為各領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)，化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧發(fā)展成為學(xué)界的研究熱點(diǎn)之一。筆者也參與了這一熱點(diǎn)的研究工作，取得了一些研究成果，并于2010年獲教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目資助。幾年來，課題組成員站在化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧發(fā)展這一高度，圍繞珠江三角洲地區(qū)（以下簡稱“珠三角”）社會矛盾這一問題，經(jīng)過較長時間的調(diào)查研究和理論探索，向宏觀領(lǐng)域方面擴(kuò)展到我國社會和諧發(fā)展及社會矛盾化解的研究，向微觀領(lǐng)域方面深入珠三角勞資矛盾、干群矛盾、人與自然矛盾、戶籍人口與非戶籍人口矛盾等內(nèi)容，并從不同角度提出了一系列化解珠三角社會矛盾、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的具體辦法，形成了系列文章，已在《思想理論教育導(dǎo)刊》《理論探討》《學(xué)術(shù)論壇》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表了10多篇學(xué)術(shù)論文，還有尚待發(fā)表的論文10多篇。為了更加全面地剖析珠三角社會矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀，回答珠三角社會矛盾化解的理論問題，以期為我國促進(jìn)某一特定地區(qū)社會和諧發(fā)展盡一點(diǎn)綿薄之力，為全國其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展提供借鑒，為廣大理論工作者深入研究社會主義內(nèi)部某一特定地區(qū)社會矛盾提供啟迪，筆者以專著的形式，將幾年來的研究成果進(jìn)行梳理和修改，并充實(shí)一些內(nèi)容，由此形成了專著。
本書以學(xué)界現(xiàn)有關(guān)于社會矛盾的研究成果為基礎(chǔ)。現(xiàn)有研究成果根植于改革開放和社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)實(shí)踐。30多年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變遷、利益關(guān)系的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，我國處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，化解社會矛盾、緩和社會緊張的任務(wù)艱巨而繁重。作為改革開放前沿之地的珠三角，也面臨或即將面臨可以預(yù)測或不可預(yù)測的矛盾或困難。社會矛盾日益顯現(xiàn)，對研究提出了緊迫的要求。21世紀(jì)以來，學(xué)界對我國社會矛盾展開了深入的研究，出版了《社會沖突與階級意識：當(dāng)代中國社會矛盾問題研究》《關(guān)于正確認(rèn)識和處理新時期社會矛盾的若干理論思考》《和諧社會建設(shè)與社會矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制研究》等10多部著作，發(fā)表了900多篇文章。已有關(guān)于社會矛盾的研究成果主要集中在兩個方面：一是理論研究。學(xué)界圍繞我國社會矛盾的主要表現(xiàn)、時代特點(diǎn)、產(chǎn)生根源展開了深入分析，提出了很多很有見地的思想。例如，李培林撰文《我國當(dāng)前社會存在的潛在問題及其分析》，認(rèn)為我國必須高度關(guān)注社會階層主觀認(rèn)同感“向下偏移”、城市中社會價(jià)值觀念差異、社會兩極分化引起的沖突意識、城市公眾對干部的看法、公眾對私營企業(yè)中的勞資沖突感等表現(xiàn)；胡聯(lián)合、胡鞍鋼撰文《影響社會穩(wěn)定的社會矛盾變化態(tài)勢的實(shí)證分析》，認(rèn)為非法形式的社會矛盾呈現(xiàn)上升趨勢，合法形式的社會矛盾的比例不升反降，社會矛盾沖突的激烈程度呈現(xiàn)加劇趨勢；鄧偉志撰文《中國當(dāng)今社會矛盾的特點(diǎn)與解決途徑》，認(rèn)為社會矛盾主要是由經(jīng)濟(jì)利益分配不公、改革不到位、體制機(jī)制不健全、片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素引發(fā)的；等等。二是應(yīng)用研究。學(xué)界在應(yīng)用研究方面取得了突出的研究成果，對化解各類社會矛盾提出了很多很有建設(shè)性的辦法。例如，廣東省鄧小平理論研究中心在《人民日報(bào)》發(fā)文認(rèn)為，要化解社會矛盾，就必須正確認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段出現(xiàn)的社會矛盾，廣泛調(diào)動社會力量，建立社會矛盾調(diào)處機(jī)制，切實(shí)解決好群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題；要健全基層矛盾和社會沖突信息收集和處理、基層社會矛盾監(jiān)控和釋放、科學(xué)的利益協(xié)調(diào)等預(yù)警機(jī)制，確保利益分化的合理化、有序性、適度性；等等?，F(xiàn)有研究成果，致力于回答并化解接踵而至的困難和矛盾，為本課題提供了不可缺少的研究基礎(chǔ)。
通觀現(xiàn)有研究成果，不足之處在于，多數(shù)僅從全國范圍內(nèi)展開對我國社會矛盾的探討，缺乏對某一特定地區(qū)，特別是珠三角社會矛盾的研究。作為改革開放前沿之地的珠三角，其社會矛盾的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、運(yùn)行特點(diǎn)、影響因素、存在問題等，與全國和其他地區(qū)不完全相同，處理方法與調(diào)節(jié)機(jī)制也應(yīng)不盡相同。因此，學(xué)界有必要對珠三角社會矛盾展開深入研究和探討。本書試圖彌補(bǔ)學(xué)界研究之不足，深入分析珠三角社會矛盾的類型與特點(diǎn)、難題與挑戰(zhàn)、影響因素與存在問題、對策和機(jī)制等理論問題，剖析珠三角勞資矛盾、干群矛盾、戶籍人口與非戶籍人口矛盾和村級社會管理的現(xiàn)狀與困境，并提出珠三角社會矛盾的調(diào)節(jié)思路與對策，以及健全珠三角社會矛盾權(quán)利救濟(jì)機(jī)制、社情民意疏通機(jī)制、心理調(diào)節(jié)機(jī)制和保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的具體原則和方法。
本書認(rèn)為，化解社會矛盾與促進(jìn)社會和諧發(fā)展，是相輔相成，缺一不可的。在我國，化解社會矛盾的目標(biāo)和宗旨在于促進(jìn)社會和諧發(fā)展，最終構(gòu)建社會主義和諧社會。社會主義和諧社會是一個與外部世界緊密相連的社會，是一個矛盾緩和的社會，是一個不斷完善的社會，也是一個曲折發(fā)展的社會。和諧社會是繼小康社會之后對社會主義認(rèn)識的再次深化，是在小康社會基礎(chǔ)上對小康社會的超越，現(xiàn)階段，構(gòu)建社會主義和諧與全面建設(shè)小康社會具有高度的一致性。從矛盾雙方的變化看，當(dāng)前我國社會的主要矛盾沒有發(fā)生質(zhì)變，而是發(fā)生深刻的量變，演化成為如下三個矛盾：人民群眾日益增長的物質(zhì)需要與落后社會生產(chǎn)之間的矛盾、人民群眾日益增長的文化需要與落后社會生產(chǎn)之間的矛盾、人民群眾日益增長的政治需要與滯后的政治體制改革之間的矛盾。在繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的新階段，我國社會矛盾發(fā)展呈現(xiàn)出物質(zhì)性矛盾與文化性矛盾、政治性矛盾并存，簡單矛盾向復(fù)雜矛盾轉(zhuǎn)變，接觸性矛盾向非接觸性矛盾延伸，隱性矛盾向顯性矛盾發(fā)展等階段性特征。這些特征同時并存、相互銜接、相互滲透、相互影響，使我國社會發(fā)展處于矛盾凸顯期。利益是社會矛盾產(chǎn)生的起點(diǎn)和誘因，有什么樣的利益觀，就有什么樣的追求利益的方法，就會對利益的實(shí)現(xiàn)與享用產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，就會產(chǎn)生什么樣的矛盾與沖突。在馬克思、恩格斯看來，利益具有主觀性與客觀性、普遍性與特殊性、自然性與社會性、矛盾性與協(xié)調(diào)性等的統(tǒng)一。馬克思、恩格斯的人民利益至上思想，對于今天化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧仍具有重要的指導(dǎo)作用。珠三角社會矛盾的發(fā)展特點(diǎn)，表現(xiàn)在受國外因素影響更加明顯、沖突主體更加復(fù)雜多樣、矛盾側(cè)重點(diǎn)更加多樣化、土地權(quán)益成為矛盾的焦點(diǎn)。珠三角社會發(fā)展面臨如下八大社會矛盾：人民群眾日益增長的物質(zhì)需要與落后社會生產(chǎn)之間的矛盾、人民群眾日益增長的文化需要同落后社會生產(chǎn)之間的矛盾、人民群眾日益增長的政治需要與落后社會生產(chǎn)之間的矛盾、人與自然之間的矛盾、勞資矛盾、干群矛盾、戶籍人口與非戶籍人口之間的矛盾、醫(yī)患矛盾。珠三角社會成員活動面臨自覺性難題、選擇性難題、適應(yīng)性難題、全面發(fā)展難題、持續(xù)發(fā)展難題和創(chuàng)新難題。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對行政機(jī)關(guān)調(diào)處矛盾的權(quán)威、溝通能力、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情等帶來新的挑戰(zhàn)。珠三角勞資關(guān)系、干群關(guān)系、戶籍人口與非戶籍人口關(guān)系總體呈現(xiàn)出緩和跡象，大規(guī)模發(fā)生矛盾與沖突的可能性不大，但在局部地區(qū)、局部企業(yè)卻很難避免。由于非戶籍人口高度聚集、行政管理體制滯后、管理模式落后、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大和基層組織建設(shè)滯后等，珠三角村級社會管理普遍面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，當(dāng)前不能完全排除類似增城市大敦村“6·11”聚眾滋事事件再次發(fā)生的可能。珠三角社會矛盾的調(diào)節(jié)思路是：必須順應(yīng)時代潮流、尋求國際合作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)調(diào)解社會矛盾，必須提高虛擬社會管理的科學(xué)化水平，必須始終保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性作用；必須健全珠三角權(quán)利救濟(jì)機(jī)制、社情民意疏通機(jī)制、心理調(diào)節(jié)機(jī)制和黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。
本書主要是由一系列研究論文整理而成的。章節(jié)之間明顯比較獨(dú)立，每節(jié)內(nèi)容基本自成一文，不妨礙讀者選擇感興趣的章節(jié)進(jìn)行閱讀。在本書中，第七章第二節(jié)、第九章第二節(jié)主要由課題組成員劉濤完成；第七章第一節(jié)主要由課題組成員徐佩紅執(zhí)筆；第七章第三節(jié)主要由新增課題組成員胡小芬完成；其余章節(jié)均由課題主持人翁禮成完成。課題組成員吳端玲、鄺天舒、吳敦華、文娟、史金善在課題研究過程中也做了大量工作，或完成了一篇文章，或提出很多寶貴的指導(dǎo)建議。因此，本書也是課題組成員多年心血的結(jié)晶。
筆 者
2012年9月10日