內容簡介：《社會矛盾調節(jié)機制》站在構建和諧社會、緩和社會緊張的高度，系統(tǒng)分析了中國社會矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀，珠三角社會矛盾產生的理論根源，珠三角社會管理面臨的難題，珠三角人與自然矛盾、勞資矛盾、干群矛盾、戶籍人口與非戶籍人口矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀，并預測了珠三角社會矛盾的發(fā)展趨勢，提出了解決矛盾的具體辦法或對策建議。
目錄
前 言…………………………………………………………………………………………………001
第一章 和諧社會與小康社會的若干問題…………………………………………………………001
第一節(jié) 社會主義和諧社會的含義辨識………………………………………………………001
第二節(jié) 和諧社會與小康社會的聯(lián)系與區(qū)別…………………………………………………007
第三節(jié) 準確把握全面建設小康社會的三個關系……………………………………………015
第四節(jié) 構建社會主義和諧社會的必由之路…………………………………………………021
第二章 中國社會矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀分析……………………………………………………………026
第一節(jié) 當前中國社會發(fā)展面臨的主要矛盾…………………………………………………026
第二節(jié) 當前中國社會主要矛盾的發(fā)展狀態(tài)…………………………………………………033
第三節(jié) 當前中國發(fā)展面臨的新課題、新矛盾………………………………………………039
第四節(jié) 當前中國社會矛盾發(fā)展的階段性特征………………………………………………047
第三章 社會矛盾產生、化解的理論依據…………………………………………………………054
第一節(jié) 馬克思主義利益概念及社會矛盾的產生……………………………………………054
第二節(jié) 馬克思、恩格斯思想視閾下的利益特點……………………………………………066
第三節(jié) 馬克思、恩格斯利益思想與社會矛盾的化解………………………………………074
第四節(jié) 馬克思、恩格斯利益思想的當代思考………………………………………………079
第四章 珠三角社會矛盾的發(fā)展概況………………………………………………………………084
第一節(jié) 珠三角社會矛盾的類型與特點………………………………………………………084
第二節(jié) 珠三角社會發(fā)展過程中面臨的八大矛盾……………………………………………093
第三節(jié) 珠三角社會成員活動面臨的時代難題………………………………………………104
第四節(jié) 網絡環(huán)境對行政機關調處矛盾的挑戰(zhàn)………………………………………………110
第五章 珠三角社會矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀………………………………………………………………115
第一節(jié) 珠三角勞資關系的發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………………………115
第二節(jié) 珠三角干群矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………………………126
第三節(jié) 珠三角戶籍人口與非戶籍人口的關系狀況…………………………………………138
第四節(jié) 珠三角村級社會管理的現(xiàn)狀與困境——以增城市新塘鎮(zhèn)大敦村為例……………148
第六章 珠三角社會矛盾的調節(jié)思路………………………………………………………………155
第一節(jié) 順應時代潮流，尋求國際合作………………………………………………………155
第二節(jié) 以科學發(fā)展觀為指導調節(jié)社會矛盾…………………………………………………161
第三節(jié) 提高虛擬社會管理的科學化水平……………………………………………………166
第四節(jié) 始終保持和發(fā)揮黨的先進性作用……………………………………………………173
第七章 健全珠三角社會矛盾的調節(jié)機制…………………………………………………………182
第一節(jié) 健全珠三角的權利救濟機制…………………………………………………………182
第二節(jié) 健全珠三角的社情民意疏通機制……………………………………………………189
第三節(jié) 健全珠三角的心理調節(jié)機制…………………………………………………………197
第四節(jié) 構建黨員保持先進性的長效機制……………………………………………………210
第八章 珠三角社會矛盾的調節(jié)對策………………………………………………………………223
第一節(jié) 珠三角人與自然矛盾的調節(jié)對策……………………………………………………223
第二節(jié) 珠三角戶籍人口與非戶籍人口的融合對策…………………………………………228
第三節(jié) 珠三角行政機關應對網絡環(huán)境的對策………………………………………………233
第四節(jié) 珠三角村級社會管理創(chuàng)新的具體辦法——以增城市新塘鎮(zhèn)大敦村為例…………237
第九章 推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮…………………………………………………………243
第一節(jié) 社會主義核心價值體系的實踐困境…………………………………………………243
第二節(jié) 社會主義核心價值觀的基本內涵……………………………………………………249
第三節(jié) 全面推進社會主義核心價值體系建設………………………………………………262
第四節(jié) 全面推進社會主義和諧文化建設……………………………………………………267
第十章 珠三角緩和社會矛盾的成功范例…………………………………………………………276
第一節(jié) 珠三角勞資關系和諧發(fā)展的必由之路
——以廣東歐派家居集團有限公司為例……………………………………………276
第二節(jié) 珠三角干群關系和諧發(fā)展的必由之路
——以番禺區(qū)基層黨建工作為例……………………………………………………283
第三節(jié) 珠三角社區(qū)創(chuàng)新社會管理的舉措與經驗
——以廣州市荔灣區(qū)金花街道為例…………………………………………………288
參考文獻………………………………………………………………………………………………293
附錄調查問卷…………………………………………………………………………………………299
后 記…………………………………………………………………………………………………323
作者簡介：翁禮成，教授，法學碩士，仲愷農業(yè)工程學院思想政治理論課教學部黨總支書記，廣東省南粵優(yōu)秀教育工作者，廣州市突發(fā)事件應急管理專家。
前言
2004年9月，黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的奮斗目標，“和諧”成為各領域關注的熱點，化解社會矛盾、促進社會和諧發(fā)展成為學界的研究熱點之一。筆者也參與了這一熱點的研究工作，取得了一些研究成果，并于2010年獲教育部人文社會科學研究項目資助。幾年來，課題組成員站在化解社會矛盾、促進社會和諧發(fā)展這一高度，圍繞珠江三角洲地區(qū)（以下簡稱“珠三角”）社會矛盾這一問題，經過較長時間的調查研究和理論探索，向宏觀領域方面擴展到我國社會和諧發(fā)展及社會矛盾化解的研究，向微觀領域方面深入珠三角勞資矛盾、干群矛盾、人與自然矛盾、戶籍人口與非戶籍人口矛盾等內容，并從不同角度提出了一系列化解珠三角社會矛盾、促進社會和諧發(fā)展的具體辦法，形成了系列文章，已在《思想理論教育導刊》《理論探討》《學術論壇》等學術刊物上發(fā)表了10多篇學術論文，還有尚待發(fā)表的論文10多篇。為了更加全面地剖析珠三角社會矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀，回答珠三角社會矛盾化解的理論問題，以期為我國促進某一特定地區(qū)社會和諧發(fā)展盡一點綿薄之力，為全國其他地區(qū)實現(xiàn)和諧發(fā)展提供借鑒，為廣大理論工作者深入研究社會主義內部某一特定地區(qū)社會矛盾提供啟迪，筆者以專著的形式，將幾年來的研究成果進行梳理和修改，并充實一些內容，由此形成了專著。
本書以學界現(xiàn)有關于社會矛盾的研究成果為基礎。現(xiàn)有研究成果根植于改革開放和社會主義現(xiàn)代化的建設實踐。30多年來，伴隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變遷、利益關系的深刻調整、思想觀念的深刻變化，我國處于經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，化解社會矛盾、緩和社會緊張的任務艱巨而繁重。作為改革開放前沿之地的珠三角，也面臨或即將面臨可以預測或不可預測的矛盾或困難。社會矛盾日益顯現(xiàn)，對研究提出了緊迫的要求。21世紀以來，學界對我國社會矛盾展開了深入的研究，出版了《社會沖突與階級意識：當代中國社會矛盾問題研究》《關于正確認識和處理新時期社會矛盾的若干理論思考》《和諧社會建設與社會矛盾調節(jié)機制研究》等10多部著作，發(fā)表了900多篇文章。已有關于社會矛盾的研究成果主要集中在兩個方面：一是理論研究。學界圍繞我國社會矛盾的主要表現(xiàn)、時代特點、產生根源展開了深入分析，提出了很多很有見地的思想。例如，李培林撰文《我國當前社會存在的潛在問題及其分析》，認為我國必須高度關注社會階層主觀認同感“向下偏移”、城市中社會價值觀念差異、社會兩極分化引起的沖突意識、城市公眾對干部的看法、公眾對私營企業(yè)中的勞資沖突感等表現(xiàn)；胡聯(lián)合、胡鞍鋼撰文《影響社會穩(wěn)定的社會矛盾變化態(tài)勢的實證分析》，認為非法形式的社會矛盾呈現(xiàn)上升趨勢，合法形式的社會矛盾的比例不升反降，社會矛盾沖突的激烈程度呈現(xiàn)加劇趨勢；鄧偉志撰文《中國當今社會矛盾的特點與解決途徑》，認為社會矛盾主要是由經濟利益分配不公、改革不到位、體制機制不健全、片面強調經濟發(fā)展等因素引發(fā)的；等等。二是應用研究。學界在應用研究方面取得了突出的研究成果，對化解各類社會矛盾提出了很多很有建設性的辦法。例如，廣東省鄧小平理論研究中心在《人民日報》發(fā)文認為，要化解社會矛盾，就必須正確認識和把握經濟社會發(fā)展新階段出現(xiàn)的社會矛盾，廣泛調動社會力量，建立社會矛盾調處機制，切實解決好群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題；要健全基層矛盾和社會沖突信息收集和處理、基層社會矛盾監(jiān)控和釋放、科學的利益協(xié)調等預警機制，確保利益分化的合理化、有序性、適度性；等等。現(xiàn)有研究成果，致力于回答并化解接踵而至的困難和矛盾，為本課題提供了不可缺少的研究基礎。
通觀現(xiàn)有研究成果，不足之處在于，多數(shù)僅從全國范圍內展開對我國社會矛盾的探討，缺乏對某一特定地區(qū)，特別是珠三角社會矛盾的研究。作為改革開放前沿之地的珠三角，其社會矛盾的發(fā)展狀態(tài)、運行特點、影響因素、存在問題等，與全國和其他地區(qū)不完全相同，處理方法與調節(jié)機制也應不盡相同。因此，學界有必要對珠三角社會矛盾展開深入研究和探討。本書試圖彌補學界研究之不足，深入分析珠三角社會矛盾的類型與特點、難題與挑戰(zhàn)、影響因素與存在問題、對策和機制等理論問題，剖析珠三角勞資矛盾、干群矛盾、戶籍人口與非戶籍人口矛盾和村級社會管理的現(xiàn)狀與困境，并提出珠三角社會矛盾的調節(jié)思路與對策，以及健全珠三角社會矛盾權利救濟機制、社情民意疏通機制、心理調節(jié)機制和保持黨員先進性長效機制的具體原則和方法。
本書認為，化解社會矛盾與促進社會和諧發(fā)展，是相輔相成，缺一不可的。在我國，化解社會矛盾的目標和宗旨在于促進社會和諧發(fā)展，最終構建社會主義和諧社會。社會主義和諧社會是一個與外部世界緊密相連的社會，是一個矛盾緩和的社會，是一個不斷完善的社會，也是一個曲折發(fā)展的社會。和諧社會是繼小康社會之后對社會主義認識的再次深化，是在小康社會基礎上對小康社會的超越，現(xiàn)階段，構建社會主義和諧與全面建設小康社會具有高度的一致性。從矛盾雙方的變化看，當前我國社會的主要矛盾沒有發(fā)生質變，而是發(fā)生深刻的量變，演化成為如下三個矛盾：人民群眾日益增長的物質需要與落后社會生產之間的矛盾、人民群眾日益增長的文化需要與落后社會生產之間的矛盾、人民群眾日益增長的政治需要與滯后的政治體制改革之間的矛盾。在繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的新階段，我國社會矛盾發(fā)展呈現(xiàn)出物質性矛盾與文化性矛盾、政治性矛盾并存，簡單矛盾向復雜矛盾轉變，接觸性矛盾向非接觸性矛盾延伸，隱性矛盾向顯性矛盾發(fā)展等階段性特征。這些特征同時并存、相互銜接、相互滲透、相互影響，使我國社會發(fā)展處于矛盾凸顯期。利益是社會矛盾產生的起點和誘因，有什么樣的利益觀，就有什么樣的追求利益的方法，就會對利益的實現(xiàn)與享用產生深遠的影響，就會產生什么樣的矛盾與沖突。在馬克思、恩格斯看來，利益具有主觀性與客觀性、普遍性與特殊性、自然性與社會性、矛盾性與協(xié)調性等的統(tǒng)一。馬克思、恩格斯的人民利益至上思想，對于今天化解社會矛盾、促進社會和諧仍具有重要的指導作用。珠三角社會矛盾的發(fā)展特點，表現(xiàn)在受國外因素影響更加明顯、沖突主體更加復雜多樣、矛盾側重點更加多樣化、土地權益成為矛盾的焦點。珠三角社會發(fā)展面臨如下八大社會矛盾：人民群眾日益增長的物質需要與落后社會生產之間的矛盾、人民群眾日益增長的文化需要同落后社會生產之間的矛盾、人民群眾日益增長的政治需要與落后社會生產之間的矛盾、人與自然之間的矛盾、勞資矛盾、干群矛盾、戶籍人口與非戶籍人口之間的矛盾、醫(yī)患矛盾。珠三角社會成員活動面臨自覺性難題、選擇性難題、適應性難題、全面發(fā)展難題、持續(xù)發(fā)展難題和創(chuàng)新難題。網絡環(huán)境對行政機關調處矛盾的權威、溝通能力、引導網絡輿情等帶來新的挑戰(zhàn)。珠三角勞資關系、干群關系、戶籍人口與非戶籍人口關系總體呈現(xiàn)出緩和跡象，大規(guī)模發(fā)生矛盾與沖突的可能性不大，但在局部地區(qū)、局部企業(yè)卻很難避免。由于非戶籍人口高度聚集、行政管理體制滯后、管理模式落后、產業(yè)轉型升級壓力大和基層組織建設滯后等，珠三角村級社會管理普遍面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，當前不能完全排除類似增城市大敦村“6·11”聚眾滋事事件再次發(fā)生的可能。珠三角社會矛盾的調節(jié)思路是：必須順應時代潮流、尋求國際合作，必須以科學發(fā)展觀為指導調解社會矛盾，必須提高虛擬社會管理的科學化水平，必須始終保持和發(fā)揮黨的先進性作用；必須健全珠三角權利救濟機制、社情民意疏通機制、心理調節(jié)機制和黨員先進性長效機制。
本書主要是由一系列研究論文整理而成的。章節(jié)之間明顯比較獨立，每節(jié)內容基本自成一文，不妨礙讀者選擇感興趣的章節(jié)進行閱讀。在本書中，第七章第二節(jié)、第九章第二節(jié)主要由課題組成員劉濤完成；第七章第一節(jié)主要由課題組成員徐佩紅執(zhí)筆；第七章第三節(jié)主要由新增課題組成員胡小芬完成；其余章節(jié)均由課題主持人翁禮成完成。課題組成員吳端玲、鄺天舒、吳敦華、文娟、史金善在課題研究過程中也做了大量工作，或完成了一篇文章，或提出很多寶貴的指導建議。因此，本書也是課題組成員多年心血的結晶。
筆 者
2012年9月10日