內(nèi)容簡(jiǎn)介: 本書緊扣中國人口老齡化的現(xiàn)實(shí)問題，探討發(fā)展老齡事業(yè)與社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系，書中圍繞老年社會(huì)保障體系建設(shè)、老年社會(huì)照顧、老年社會(huì)參與、老年教育、老年健身、老年文化等內(nèi)容，探討新時(shí)期老齡事業(yè)的發(fā)展路徑，以期豐富中國老齡事業(yè)的理論研究，推動(dòng)中國老齡事業(yè)發(fā)展。
目錄
緒 論
1
第一節(jié) 概念界定
2
第二節(jié) 中國老齡化進(jìn)程與特點(diǎn)
5
第三節(jié) 老齡事業(yè)的地位與重要性
11
第四節(jié) 我國老齡事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
20
第一章 老年社會(huì)保障體系建設(shè)
30
第一節(jié) 老年社會(huì)保障體系建設(shè)的背景及其內(nèi)容
30
第二節(jié) 老年社會(huì)救助概況
33
第三節(jié) 城市居民最低生活保障制度
37
第四節(jié) 農(nóng)村社會(huì)救助制度
41
第五節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)
48
第六節(jié) 老年社會(huì)福利
56
第二章 老年社會(huì)照顧體系建設(shè)
65
第一節(jié) 西方國家老年社會(huì)照顧
65
第二節(jié) 我國老年社會(huì)照顧概況
76
第三節(jié) 老年社會(huì)照顧體系建設(shè)
88
第三章 發(fā)展老年健身運(yùn)動(dòng)
96
第一節(jié) 老年健身運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀
97
第二節(jié) 老年健身活動(dòng)的組織建設(shè)
104
第三節(jié) 健身場(chǎng)所的建設(shè)與管理
112
第四節(jié) 發(fā)展社區(qū)老年體育健身活動(dòng)
118
第四章 老年社會(huì)參與
123
第一節(jié) 積極老齡化背景下的老年社會(huì)參與
123
第二節(jié) 社會(huì)參與的概念
128
第三節(jié) 社會(huì)參與的理論基礎(chǔ)
130
第四節(jié) 老年社會(huì)參與的類型
136
第五節(jié) 老年人社會(huì)參與的意義
145
第六節(jié) 老年群體社會(huì)參與程度的影響因素分析
158
第七節(jié) 對(duì)策建議
169
第五章 發(fā)展老年教育事業(yè)
179
第一節(jié) 社會(huì)管理中的老年教育
179
第二節(jié) 老年教育近年發(fā)展概況
183
第三節(jié) 新時(shí)期老年教育的發(fā)展
200
第四節(jié) 老年教育的管理與創(chuàng)新
205
第六章 老年文化建設(shè)
220
第一節(jié) 老年文化建設(shè)的必要性
220
第二節(jié) 老年文化建設(shè)存在的問題
233
第三節(jié) 老年文化建設(shè)的途徑
238
第七章 關(guān)于應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化的若干思考
249
第一節(jié) 樹立正確的理念
249
第二節(jié) 人口老齡化是社會(huì)管理的系統(tǒng)工程
256
第三節(jié) 若干思考與建議
269
后 記
277
作者簡(jiǎn)介: 施祖美，中共十大代表，全國七屆僑代會(huì)代表，研究員，中國老年大學(xué)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)副會(huì)長，福建省老年教育理論研究會(huì)會(huì)長，福建省老年大學(xué)副校長，福州大學(xué)老年教育研究所所長。
序 一
黨和政府歷來十分關(guān)心老年群眾，采取有力措施推動(dòng)老齡工作發(fā)展進(jìn)步，為老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。隨著第一個(gè)老年人口增長高峰的到來，我國人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，人口老齡化已呈現(xiàn)超前于現(xiàn)代化的趨勢(shì)。這就要求我們必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，認(rèn)真解決好如何養(yǎng)老這一重要社會(huì)問題，切實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加快、人民生活水平日益提高，傳統(tǒng)的“物質(zhì)養(yǎng)老”漸退居其次，“精神養(yǎng)老”則不斷凸顯，豐富多彩的精神文化生活越來越成為廣大老年人生活的核心內(nèi)容和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)訴求。談“精神養(yǎng)老”，就離不開老年教育。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要“重視老年教育”。老年教育既是我國老齡事業(yè)的組成部分、終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化、滿足老年人精神文化需求的有效途徑，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的社會(huì)公益性事業(yè)。加快發(fā)展老年教育，使老年人老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，享受健康老年生活，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高全民族整體素質(zhì)的必然要求，也是創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)老年教育理論和實(shí)踐研究，深入探討“老年教育與創(chuàng)新社會(huì)管理”“老齡事業(yè)與創(chuàng)新社會(huì)管理”等重要課題，無疑具有重要而又緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。
施祖美同志長期在高校和教育行政管理部門工作，具有深厚的教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)基礎(chǔ)。近年來，他一直從事老齡工作，擔(dān)任福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)副會(huì)長、福建老年大學(xué)副校長、福建省老年教育理論研究會(huì)會(huì)長，對(duì)老齡事業(yè)特別是老年教育研究頗有建樹。《老齡事業(yè)與創(chuàng)新社會(huì)管理》一書便是他在工作中對(duì)老齡事業(yè)的深刻思考、系統(tǒng)探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?？v覽全書，內(nèi)容豐富，觀點(diǎn)新穎，案例翔實(shí)。講道理，文風(fēng)簡(jiǎn)樸，見解深刻，不失理論水準(zhǔn)；談管理，貼近現(xiàn)實(shí)，情真意切，可謂用心良苦；論時(shí)勢(shì)，視野開闊，舉一反三，具有獨(dú)到眼光。該書對(duì)推進(jìn)中國老年教育研究、促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義。
該書即將付梓，由衷高興；爰志數(shù)語，以資贊賀。
是為序。
袁貴仁
2012年9月
序 二
隨著我國人口老齡化的程度不斷加深，老齡化的影響也逐漸顯現(xiàn)。開展老齡事業(yè)與創(chuàng)新社會(huì)管理研究，為繁榮老年學(xué)研究，推進(jìn)老年學(xué)理論建設(shè)，乃至對(duì)我國社會(huì)發(fā)展都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
老年教育是老齡工作的重要組成部分，開展老年教育研究是應(yīng)對(duì)人口老齡化的一項(xiàng)重要任務(wù)。2010年１月19日，福建省老年教育理論研究會(huì)成立。采用首席專家負(fù)責(zé)制的做法，組建科研團(tuán)隊(duì)，開展老年教育科研工作，經(jīng)過專家們的共同努力，研究會(huì)申報(bào)的科研課題先后列入省社科聯(lián)、省教育廳等有關(guān)部門的科研項(xiàng)目?！独淆g事業(yè)與創(chuàng)新社會(huì)管理》列入省社科聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目，本書作為該項(xiàng)目的標(biāo)志性成果凝聚著作者的智慧、心血與辛勞的汗水。尤其是近年來，祖美同志與多位專家委員緊緊圍繞黨和政府的中心工作開展老年教育理論研究，從應(yīng)對(duì)人口老齡化問題的全局高度統(tǒng)籌考慮老年教育事業(yè)的發(fā)展，以理論研究會(huì)為平臺(tái)，注重帶隊(duì)伍、出成果。各設(shè)區(qū)市先后成立了老年教育研究組織，建立了研究工作的長效機(jī)制，將老年教育科研工作納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。做到理論研究有計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)投入有安排、研究人員有分工，建立一整套行之有效的科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法和規(guī)章制度，促進(jìn)基層老年教育科研人員的隊(duì)伍不斷壯大。在研究過程中，專家們通過聽取情況介紹、深入實(shí)地考察、會(huì)上座談交流、查閱文獻(xiàn)資料、書面問卷調(diào)查等多種形式，深入縣區(qū)老年辦學(xué)基層，對(duì)老年教育的辦學(xué)條件、課堂教學(xué)、教學(xué)管理、教材建設(shè)、課外活動(dòng)、理論研究等方面情況進(jìn)行實(shí)地考察了解，取得了令人矚目的成果。
在新的歷史時(shí)期，老年事業(yè)及老年教育都將面臨新的挑戰(zhàn)。這意味著從事老年工作的同志要做出新的努力與奉獻(xiàn)。我國是傳統(tǒng)的禮儀之邦，尊敬老人是我們的光榮傳統(tǒng)。永遠(yuǎn)不忘老同志的歷史功績和現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)，是一種社會(huì)導(dǎo)向、政治責(zé)任、道德良心和同志情懷。福建省老年教育理論研究會(huì)作為聯(lián)系、團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大同仁開展老年教育研究的群眾性組織，是黨和國家關(guān)心老同志身心健康，促進(jìn)老年人歡度晚年的橋梁與紐帶。組織和引導(dǎo)廣大老齡事業(yè)工作者參加研究活動(dòng)，為進(jìn)一步凝聚老齡人才資源，推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有特別重要的意義。
老齡事業(yè)雖是“夕陽工程”，卻又是“朝陽事業(yè)”。隨著我國老齡化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，關(guān)于老齡事業(yè)與創(chuàng)新社會(huì)管理研究工作必將進(jìn)一步迸發(fā)出勃勃生機(jī)。“老夫喜作黃昏頌，滿目青山夕照明?！痹邳h的十八大精神的引領(lǐng)下，在充滿希望的新時(shí)代，老齡事業(yè)與創(chuàng)新社會(huì)管理工作，一定會(huì)取得又好又快的發(fā)展。
謹(jǐn)此為序。
游德馨