內(nèi)容簡(jiǎn)介：

冷戰(zhàn)結(jié)束后，族群沖突在發(fā)展中國(guó)家沉渣泛起，對(duì)全球范圍內(nèi)的穩(wěn)定和諧都正在產(chǎn)生或即將產(chǎn)生重大而復(fù)雜的影響。本書(shū)試圖聚焦民族主義、族群沖突與國(guó)際政治的交匯點(diǎn)，提出對(duì)族群沖突治理的相關(guān)看法。作者側(cè)重于對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行探討和解釋?zhuān)鹤迦簺_突為什么會(huì)發(fā)生；國(guó)際體系以及各個(gè)國(guó)家對(duì)族群沖突做出了怎樣的反應(yīng)；為什么有些族群沖突會(huì)變得國(guó)際化，而有些則沒(méi)有；如何解決這類(lèi)沖突和問(wèn)題，是否需要外部干預(yù)。

目錄：

第一章　族群沖突分析的理論視野／001

　　第一節(jié)　冷戰(zhàn)后時(shí)代的族群沖突新特征／001

　　第二節(jié)　族群認(rèn)同的形成和持久性／007

　　第三節(jié)　定義紛爭(zhēng)：族群、民族與民族主義／011

　　第四節(jié)　族群政治動(dòng)員／021

　　第五節(jié)　冷戰(zhàn)后時(shí)代族群沖突加劇的解釋?zhuān)?span lang="EN-US">049

　　第六節(jié)　族群沖突與國(guó)際關(guān)系／060

第二章　族群沖突與國(guó)際準(zhǔn)則／063

　　第一節(jié)　一個(gè)提示：準(zhǔn)則與事實(shí)／063

　　第二節(jié)　國(guó)際準(zhǔn)則影響族裔民族主義和分離運(yùn)動(dòng)／064

　　第三節(jié)　分離的辯護(hù)理由／084

　　第四節(jié)　結(jié)語(yǔ)／103

第三章　族群沖突與國(guó)際安全／104

　　第一節(jié)　族群沖突的國(guó)際化／104

　　第二節(jié)　國(guó)際政治的族群化／123

　　第三節(jié)　結(jié)語(yǔ)／127

第四章　族群沖突與國(guó)際干預(yù)／128

　　第一節(jié)　后冷戰(zhàn)時(shí)代國(guó)際第三方干預(yù)的全球環(huán)境／129

　　第二節(jié)　國(guó)際第三方參與解決族群沖突／131

　　第三節(jié)　聯(lián)合國(guó)作為第三方與族群沖突解決／139

　　第四節(jié)　國(guó)家作為第三方參與解決族群沖突／161

　　第五節(jié)　區(qū)域組織作為第三方與族群沖突解決／169

　　第六節(jié)　國(guó)際非政府組織作為第三方與族群沖突解決／172

　　第七節(jié)　結(jié)語(yǔ)／174

第五章　民族主義與帝國(guó)解體：蘇聯(lián)、俄羅斯與車(chē)臣／175

　　第一節(jié)　帝國(guó)的維系與解體：理論解釋?zhuān)?span lang="EN-US">175

　　第二節(jié)　為什么爆發(fā)族群沖突／181

　　第三節(jié)　對(duì)蘇聯(lián)地區(qū)族群沖突的國(guó)際反應(yīng)／208

　　第四節(jié)　車(chē)臣沖突的非國(guó)際化／210

　　第五節(jié)　車(chē)臣沖突中的第三方調(diào)解／214

　　第六節(jié)　結(jié)語(yǔ)／216

第六章　立憲民主下的分離主義運(yùn)動(dòng)：魁北克／217

　　第一節(jié)　憲政道路：一種非暴力的分離方式／217

　　第二節(jié)　魁北克民族主義的起源／219

　　第三節(jié)　針對(duì)魁北克問(wèn)題的國(guó)際反應(yīng)／238

　　第四節(jié)　立憲爭(zhēng)端可以國(guó)際化嗎／240

　　第五節(jié)　加拿大與魁北克之間外部調(diào)停的可能性／242

第七章　斯里蘭卡僧泰沖突：族群紛爭(zhēng)長(zhǎng)期化／244

　　第一節(jié)　僧泰沖突：長(zhǎng)期化與國(guó)際化／244

　　第二節(jié)　斯里蘭卡為什么爆發(fā)族群沖突／244

　　第三節(jié)　斯里蘭卡族群戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際反應(yīng)／254

　　第四節(jié)　國(guó)際力量的暗中干預(yù)／261

　　第五節(jié)　印度的調(diào)解努力為什么會(huì)失?。?span lang="EN-US">263

第八章　弱國(guó)與族群沖突：非洲的分離主義和國(guó)家解體／265

　　第一節(jié)　邊界的錯(cuò)位：族群與國(guó)家／265

　　第二節(jié)　弱國(guó)的悲劇：解體與干預(yù)／266

　　第三節(jié)　埃塞俄比亞分離主義／268

　　第四節(jié)　中非：弱國(guó)與認(rèn)同政治化／283

　　第五節(jié)　結(jié)語(yǔ)／295

第九章　南斯拉夫解體：國(guó)際角色的精心策劃／297

　　第一節(jié)　民族自決的合法性判斷：國(guó)際體系的內(nèi)在矛盾／297

　　第二節(jié)　南斯拉夫在戰(zhàn)爭(zhēng)中分裂／300

　　第三節(jié)　南斯拉夫問(wèn)題的國(guó)際托詞／313

　　第四節(jié)　國(guó)際第三方干預(yù)／314

　　第五節(jié)　國(guó)際維和：太多、太遲／321

　　第六節(jié)　結(jié)語(yǔ)／330

第十章　美國(guó)對(duì)民族主義的反應(yīng)：干預(yù)或不干預(yù)的兩難圖景／331

　　第一節(jié)　“世界新秩序”構(gòu)想與美國(guó)外交決策／331

　　第二節(jié)　美國(guó)經(jīng)驗(yàn)影響外交政策／337

　　第三節(jié)　美國(guó)干預(yù)族群沖突的理由／343

　　第四節(jié)　反行動(dòng)主義／352

　　第五節(jié)　結(jié)語(yǔ)／357

參考文獻(xiàn)／359

后　記／373

序言：

冷戰(zhàn)后時(shí)代的民族主義

當(dāng)今世界，與全球化趨勢(shì)相悖，民族主義、民族和宗教成為強(qiáng)大的政治力量之一。這些因素不僅對(duì)一國(guó)一地是否穩(wěn)定和諧產(chǎn)生重大而復(fù)雜的制約，而且，某種程度上還對(duì)全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)性的和平與戰(zhàn)爭(zhēng)同樣有決定性影響。各國(guó)學(xué)界甚至預(yù)言：區(qū)域之間、文化之間以及文明之間由于民族和宗教不同均有可能會(huì)發(fā)生殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)。自21世紀(jì)前的冷戰(zhàn)平息以來(lái)，眾多期盼世界和平與穩(wěn)定的人們，面對(duì)一系列新的事端，開(kāi)始密切關(guān)注并重新探討明天是和平還是戰(zhàn)爭(zhēng)，是穩(wěn)定還是動(dòng)蕩，是自由的國(guó)際主義還是文化的沖突。當(dāng)然，我們剛剛熬過(guò)20世紀(jì)上半葉兩次慘烈的世界大戰(zhàn)和有些荒唐的冷戰(zhàn)，此時(shí)探討這些新現(xiàn)象好像有些令人沮喪，似乎還有些不合時(shí)宜。

事實(shí)說(shuō)明，民族主義一直是19世紀(jì)、20世紀(jì)影響最深遠(yuǎn)、最有力、最持久的政治理念，而且至今依然如此。在把統(tǒng)治者的合法性基礎(chǔ)從王權(quán)原則轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡遄詻Q原則的過(guò)程中，民族主義理念具有工具意義。這一理念最早出現(xiàn)在18世紀(jì)晚期的歐洲，逐漸傳播到19世紀(jì)早期的拉丁美洲，并繼而在20世紀(jì)反帝反殖運(yùn)動(dòng)中充當(dāng)了意識(shí)形態(tài)的旗幟和精神支柱。人民需要承認(rèn)集體自我，需要包容集體認(rèn)同，需要把歸屬感、依附感理性化，需要建立一個(gè)不屬于他者的形象。所有這一切解釋了民族主義將繼續(xù)成為一種訴求。

民族主義是一把雙刃劍，它既為被壓迫民族的自由和解放做出了精神貢獻(xiàn)，但是，在有些情況下，其負(fù)面效應(yīng)又會(huì)掩蓋或減損其建設(shè)性的貢獻(xiàn)，那些惡劣的侵犯人權(quán)的罪行，例如種族屠殺、宗教極端主義，以及民族分裂主義等，就是在民族主義的名義下進(jìn)行的。20世紀(jì)的納粹主義和法西斯主義，這兩個(gè)極端排外主義的意識(shí)形態(tài)，給人類(lèi)記憶留下了難以磨滅的印記。盡管世界各國(guó)承諾不會(huì)重蹈覆轍，但是在納粹主義被擊敗后的半個(gè)世紀(jì)里，世界上許多地方仍然有極端民族主義的出現(xiàn)。這使我們不得不開(kāi)始關(guān)注政治結(jié)構(gòu)的正向力量能否抑制或大幅減少各種類(lèi)型的納粹主義和形形色色的歧視行徑。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后的一段時(shí)間，族群沖突在發(fā)展中國(guó)家沉渣泛起，形成與全球化大潮相背離的國(guó)際現(xiàn)象。放眼望去，蘇聯(lián)分裂后新建立的國(guó)家內(nèi)部族群沖突已凸顯出來(lái)，但有的仍處于休眠狀態(tài)；非洲一些國(guó)家的族群沖突從未停止過(guò)，南亞和海灣地區(qū)的教派沖突、巴勒斯坦和以色列的沖突未現(xiàn)和平的曙光；全球范圍內(nèi)出現(xiàn)土著人權(quán)運(yùn)動(dòng)；發(fā)達(dá)國(guó)家有時(shí)也會(huì)爆發(fā)由移民問(wèn)題引發(fā)的族群沖突；等等。這些沖突其影響有時(shí)會(huì)超越一國(guó)范疇，進(jìn)而對(duì)人權(quán)、人道主義以及國(guó)際安全構(gòu)成威脅，需要國(guó)際社會(huì)共同努力，以實(shí)現(xiàn)和平解決。因此，冷戰(zhàn)結(jié)束后，各民族、各族群和各國(guó)家的民族主義的確給現(xiàn)實(shí)世界增加了不確定因素。

進(jìn)入21世紀(jì)，建立一個(gè)什么樣的世界秩序來(lái)管理由各國(guó)家各民族所構(gòu)成的國(guó)際社會(huì)，我們尚無(wú)定論，但可以確信，在20世紀(jì)最后25年出現(xiàn)的全球民主化浪潮已重新泛起。世界上大約有60%的獨(dú)立國(guó)家都正式宣布自己是民主國(guó)家。如果算上自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌國(guó)家的實(shí)踐，我們可以看到，世界正處在是否接納自由國(guó)際主義作為全球信條的分水嶺上。然而，令人吃驚和困惑的是，民族主義這股裹挾于人類(lèi)社會(huì)中狹隘、內(nèi)向、似乎古老卻有新因素的政治力量，在許多國(guó)家作為主流意識(shí)形態(tài)涌現(xiàn)出來(lái)。

民族主義的正面影響包括在個(gè)體層面強(qiáng)化認(rèn)同感，以肯定個(gè)體生存的價(jià)值感和生活意義，應(yīng)對(duì)日益失范和迷茫的世界。在群體層面，民族自決運(yùn)動(dòng)在過(guò)去的100多年里已經(jīng)贏得了廣泛的合法性，并且在民族自決原則基礎(chǔ)上，建立了許多國(guó)家。從世紀(jì)之交的世界民族問(wèn)題發(fā)展態(tài)勢(shì)中可以判斷，那種造成國(guó)家裂變的族群沖突高潮已經(jīng)過(guò)去，除少數(shù)熱點(diǎn)地區(qū)仍存在僵持外，其他地區(qū)基本上得到了控制，尋求以和平方式解決矛盾和沖突已經(jīng)成為各國(guó)的普遍選擇。但是，解決族群認(rèn)同、民族認(rèn)同等這些人類(lèi)無(wú)法回避的基本問(wèn)題從來(lái)都是持久而復(fù)雜的，因此，人們必須看到，世界族群沖突問(wèn)題得以長(zhǎng)期緩和并最終實(shí)現(xiàn)持久解決的道路還很漫長(zhǎng)。一個(gè)看似很小卻可小中見(jiàn)大的例子是，新興的保護(hù)瀕危文化和語(yǔ)言的運(yùn)動(dòng)潛在地點(diǎn)燃了族裔民族主義的火花。因此，民族問(wèn)題并不是一個(gè)可以期望在短期內(nèi)能夠得到徹底解決的簡(jiǎn)單問(wèn)題，世人應(yīng)對(duì)其復(fù)雜性、嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性保持足夠的警惕和清醒的認(rèn)知。

于是，在我們的視野中研究民族主義與族群沖突問(wèn)題，仍然十分必要且具現(xiàn)實(shí)意義。近些年國(guó)外有關(guān)民族主義文獻(xiàn)的大量出版也反映了這一問(wèn)題以及相關(guān)學(xué)科的重要性。中國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于民族主義與族群沖突的研究近十幾年來(lái)也紛紛涌現(xiàn)，尤以中國(guó)社會(huì)科學(xué)院為重，其中不乏真知灼見(jiàn)，多分布在世界民族問(wèn)題、國(guó)際關(guān)系和國(guó)際政治以及國(guó)際區(qū)域問(wèn)題研究領(lǐng)域。這些豐富的知識(shí)貢獻(xiàn)成為本研究賴(lài)以立足的巨人的肩膀。

單就民族或族群沖突問(wèn)題來(lái)看，人們的關(guān)注點(diǎn)往往更多地集中在引起族群沖突的國(guó)內(nèi)因素及國(guó)內(nèi)治理，而對(duì)國(guó)際因素和國(guó)際治理的關(guān)注尚不足以反映變化的國(guó)際政治環(huán)境，本研究在借鑒國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，側(cè)重對(duì)關(guān)鍵的國(guó)際因素進(jìn)行探討。這里將提出有關(guān)民族主義和族群沖突的四個(gè)問(wèn)題，并嘗試予以解釋?zhuān)孩僮迦簺_突為什么會(huì)發(fā)生。②國(guó)際體系，即國(guó)際社會(huì)、國(guó)際組織以及各個(gè)國(guó)家對(duì)族群沖突做出怎樣的反應(yīng)。③為什么有些族群沖突會(huì)變得國(guó)際化，而有些則沒(méi)有。④采取什么措施解決這類(lèi)沖突和問(wèn)題，是否需要外部干預(yù)。

本書(shū)共分兩部分，內(nèi)容分10章。具體組織安排如下：為了更好地理解民族主義和族群沖突，本書(shū)第一部分提供了概念性的工具或方法；第二部分則運(yùn)用這些工具對(duì)近期族群沖突進(jìn)行案例研究。第一部分包括4章內(nèi)容。第一章論述什么是族群沖突，沖突的根源是什么，它與其他類(lèi)別的沖突有何不同。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，族群沖突為什么會(huì)卷土重來(lái)，這需要我們格外用力進(jìn)行探究。第二章分析族群沖突與國(guó)際關(guān)系的聯(lián)系，并對(duì)構(gòu)成族群沖突的范式語(yǔ)境進(jìn)行探討，即對(duì)一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部沖突，國(guó)際社會(huì)引入主權(quán)和不干涉原則，以抑制對(duì)分離主義者宣稱(chēng)的承認(rèn)。同時(shí)，本章也探討某一群體脫離既有國(guó)家并建立一個(gè)新國(guó)家的合法性的道德基礎(chǔ)。第三章分析導(dǎo)致族群沖突國(guó)際化的多種因素，這些因素包括從他國(guó)族裔親屬的支持到通過(guò)毒品販運(yùn)來(lái)籌措軍事行動(dòng)的資金等。這里我們將著重點(diǎn)放在沖突變化的歷時(shí)態(tài)上。第四章研究族群沖突怎樣通過(guò)國(guó)際第三方的行動(dòng)得以解決。這里將評(píng)估外部力量干預(yù)民族爭(zhēng)端的原因和后果，而不刻意追究這些干預(yù)是來(lái)自某個(gè)國(guó)家或是國(guó)際組織。在此筆者提出一個(gè)重要問(wèn)題，即外部干預(yù)究竟有助于族群沖突的解決，還是起阻礙甚至疊加作用。

本書(shū)的第二部分主要由案例研究構(gòu)成。每一個(gè)案例試圖具體地告訴人們族群沖突為什么會(huì)發(fā)生，國(guó)際體系有著怎樣的反應(yīng)，為什么有的沖突會(huì)國(guó)際化，而有的則沒(méi)有，外部干預(yù)和不干預(yù)的原因，等等。案例的選擇綜合反映了民族或者族裔分離主義者的要求以及外部干預(yù)的企圖。這里包括三個(gè)沒(méi)有發(fā)生分離的案例：車(chē)臣試圖擺脫俄聯(lián)邦控制的民族獨(dú)立主義運(yùn)動(dòng)、魁北克脫離加拿大的自治運(yùn)動(dòng)、泰米爾伊拉姆猛虎組織爭(zhēng)取獨(dú)立于斯里蘭卡的運(yùn)動(dòng)。還有兩個(gè)導(dǎo)致國(guó)家分裂的案例：厄立特里亞脫離埃塞俄比亞、南斯拉夫分裂成六個(gè)主權(quán)國(guó)家。這五個(gè)案例中有三個(gè)明顯存在第三方軍事干預(yù)（蘇聯(lián)在埃塞俄比亞、印度在斯里蘭卡、西方在南斯拉夫），而其他兩個(gè)案例則不存在這個(gè)問(wèn)題（魁北克、車(chē)臣）。我們雖然無(wú)意在這有限的幾個(gè)案例中明確概括出什么理論，但是它可以讓我們用事實(shí)解釋族群沖突與國(guó)際反應(yīng)之間的關(guān)系，并加以理論化。

本書(shū)中的案例選擇還考慮到它們?cè)诋?dāng)代的重要性，在全球各洲的代表性（歐亞大陸交接地帶、北美、亞洲、非洲、歐洲），以及從中應(yīng)該吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。當(dāng)然，我們認(rèn)為族群沖突國(guó)際化的其他案例也應(yīng)該納入分析的視野，包括東帝汶、克什米爾、庫(kù)爾德地區(qū)等。另外，西方一些標(biāo)榜自由民主的國(guó)家也遭受著分裂傾向的震蕩，例如法國(guó)、西班牙以及英國(guó)，這些國(guó)家內(nèi)部的族群矛盾也被當(dāng)作分離問(wèn)題對(duì)待。我們希望本研究中的案例能夠激發(fā)讀者有足夠的興趣去探求發(fā)生在當(dāng)代世界其他地方的族群沖突問(wèn)題。

第五章聚焦于俄羅斯與車(chē)臣沖突，并試圖解釋其原因。此案例中盡管缺乏國(guó)際支持，但是車(chē)臣的分離行動(dòng)對(duì)俄羅斯聯(lián)邦構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。本章涉及的主題是蘇維埃聯(lián)盟的解體怎樣加速了民族主義蘇醒以及族群沖突的浪潮，民族主義浪潮怎樣蠶食和侵?jǐn)_大國(guó)的權(quán)力。

第六章分析了由魁北克主權(quán)運(yùn)動(dòng)引起的加拿大憲法危機(jī)。這里提出一個(gè)更為普遍的問(wèn)題，即通過(guò)法律手段進(jìn)行分離（例如全民公投）是否會(huì)給西方自由民主國(guó)家?guī)?lái)分裂的危險(xiǎn)。

第七章主要分析斯里蘭卡僧泰沖突。本章的主題聚焦于長(zhǎng)期的族群沖突是怎樣形成的；長(zhǎng)此以往，為沖突的國(guó)際化提供了哪些契機(jī)；通過(guò)第三方行動(dòng)來(lái)解決問(wèn)題的希望為什么更為渺茫。因而，盡管前兩個(gè)案例極少出現(xiàn)第三方干預(yù)的情形，但斯里蘭卡確實(shí)出現(xiàn)過(guò)這類(lèi)干預(yù)。這里，我們將分析沖突演變是以何種方式進(jìn)行的，又如何導(dǎo)致第三方印度的干預(yù)。

第八章分析在發(fā)展中國(guó)家發(fā)生的一個(gè)極為罕見(jiàn)的成功分離的案例，即厄立特里亞脫離埃塞俄比亞。這里，第三方的作用對(duì)于結(jié)果至關(guān)重要——蘇聯(lián)不再支持埃塞俄比亞中央政府以及美國(guó)代表厄立特里亞反叛集團(tuán)的外交行動(dòng)。這兩個(gè)因素足以使這個(gè)長(zhǎng)期的沖突以分裂者的勝利而宣告結(jié)束。但令人驚異的是，幾年以后戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到非洲之角，而厄立特里亞如何生存的問(wèn)題又真真切切地凸現(xiàn)出來(lái)了。

第九章分析最后一個(gè)案例，即南斯拉夫兄弟民族塞爾維亞人、克羅地亞人和穆斯林之間的敵對(duì)怎樣走向國(guó)際化，分析新擴(kuò)張的北約集團(tuán)干預(yù)南斯拉夫內(nèi)部沖突并使其國(guó)際化，它們?nèi)绾渭て鸲皇瞧较蜖柛扇嗣竦拿褡逯髁x情緒，從而為西方國(guó)家利益服務(wù)。

第十章剖析美國(guó)對(duì)世界范圍內(nèi)族群沖突的反應(yīng)。鑒于美國(guó)的全球影響力，對(duì)于遠(yuǎn)在天邊的復(fù)雜的族群沖突問(wèn)題是干預(yù)還是不干預(yù)，它經(jīng)常要主動(dòng)或被動(dòng)地做出外交抉擇。毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)的利益通常直接或間接地包含在地區(qū)民族主義沖突中，但并非總是這樣，任何國(guó)家或多或少都會(huì)這么做。本章將嘗試回答美國(guó)是在何種范圍內(nèi)和何種程度上做出怎樣的外交抉擇。

通過(guò)分析不同條件下的族群沖突，第二部分的各個(gè)章節(jié)將揭示當(dāng)代民族主義運(yùn)動(dòng)的各種形式，以及由此引發(fā)的國(guó)際社會(huì)的不同反應(yīng)，并探討為什么族群沖突通常在或大或小的程度上，都迫切需要第三方參與解決。

我們認(rèn)為民族主義既不是大多數(shù)族群沖突的唯一解釋?zhuān)膊皇窃跁r(shí)間和空間尺度上必具的潛在的動(dòng)員常數(shù)。實(shí)際上，我們傾向于認(rèn)為只有幾種類(lèi)型的民族主義有可能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在國(guó)際政治領(lǐng)域，更多的是權(quán)力、安全和財(cái)富而不是民族主義意識(shí)形態(tài)決定著一個(gè)國(guó)家的“民族利益”，甚至“民族利益”更多的時(shí)候也是一個(gè)錯(cuò)誤的叫法，因?yàn)樗ǔＶ浮皣?guó)家利益”。在一個(gè)國(guó)家里，國(guó)家的目標(biāo)總是優(yōu)先于某一民族或族群的利益。這里的前提和結(jié)果都體現(xiàn)在：世界上80%的國(guó)家都是多民族或多族群國(guó)家，由若干個(gè)民族或族群組成。這一點(diǎn)毫不令人意外。