叢書名：新疆研究叢書
內(nèi)容簡介：本書對新疆巴音郭楞蒙古自治州兩縣、伊犁哈薩克自治州三縣和烏魯木齊市的蒙古族社會經(jīng)濟、生活質(zhì)量和文化教育發(fā)展以及存在的問題等方面作了實地田野調(diào)查和研究，反映了新疆蒙古族社會現(xiàn)狀的基本情況，并提出相應(yīng)的對策建議，為地州、縣和有關(guān)部門制定相關(guān)政策及計劃提供參考依據(jù)，對人們了解新疆蒙古族的生存現(xiàn)狀和存在的問題以及探求其今后的發(fā)展前景，具有非常積極的作用和現(xiàn)實意義。
目錄
前 言
1
第一章 和靜縣巴音布魯克區(qū)社情民意分析
1
一 調(diào)查背景
1
二 牧民經(jīng)濟狀況
2
三 牧民生活狀況
8
四 牧民健康狀況、醫(yī)療條件及其生活方式
10
五 牧民的精神生活狀況依然堪憂
20
六 牧民對牧區(qū)現(xiàn)狀的評價及對生活的期望
22
七 巴音布魯克牧區(qū)生態(tài)移民現(xiàn)狀及其存在的問題
26
第二章 和碩縣兩鄉(xiāng)社情民意分析
30
一 調(diào)查背景
30
二 農(nóng)牧村經(jīng)濟狀況
31
三 農(nóng)牧民的收入狀況
32
四 對農(nóng)牧區(qū)工作的認識和態(tài)度
33
五 對經(jīng)濟和社會問題的認識和態(tài)度
34
六 牧民健康狀況、醫(yī)療條件
36
七 結(jié)論和政策建議
41
第三章 和碩、和靜兩縣牧區(qū)問題
46
一 牧民的信貸問題
46
二 牧民流動人口問題
49
三 牧民子女的就業(yè)問題
52
四 思考和政策建議
53
第四章 巴州蒙古族教育發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議
56
一 對雙語教育的認識和意愿
57
二 關(guān)于學(xué)習(xí)目標(biāo)和未來
58
三 關(guān)于教學(xué)質(zhì)量
59
四 生源以及民族文化的傳承問題
62
五 幾點啟示和建議
64
第五章 烏魯木齊市蒙古族現(xiàn)狀調(diào)研報告
67
一 居住格局和基本情況
68
二 被調(diào)查者的基本狀況
72
三 被調(diào)查者的滿意度
74
四 社會交往
77
五 民族生活圈子
80
六 民族意識的增強
82
七 結(jié)論和政策建議
87
第六章 昭蘇縣蒙古民族鄉(xiāng)調(diào)查問卷分析
92
一 農(nóng)牧民生活、生產(chǎn)狀況
92
二 農(nóng)牧民的認識、問題、滿意度和評價
100
三 民族自我審視和對民族鄉(xiāng)的看法
104
四 醫(yī)療條件、參合情況和健康狀況
106
五 民族交往狀況
108
第七章 特克斯縣蒙古民族鄉(xiāng)調(diào)查問卷分析
——呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)呼吉爾特村的調(diào)查問卷分析及喀拉
托海鄉(xiāng)蒙古族村民問題
111
一 呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)及呼吉爾特村基本情況
112
二 調(diào)查結(jié)果與分析
112
三 喀拉托海鄉(xiāng)蒙古族村民問題
124
第八章 尼勒克縣蒙古民族鄉(xiāng)調(diào)查問卷分析
——基于科克浩特浩爾蒙古民族鄉(xiāng)科克浩特浩爾村的調(diào)查問卷分析
127
一 科克浩特浩爾蒙古民族鄉(xiāng)及科克浩特浩爾村基本情況
127
二 農(nóng)民生活狀況及滿意度
129
三 農(nóng)民對一些問題的態(tài)度以及存在的問題
132
四 對鄉(xiāng)政府和村委會以及民族鄉(xiāng)的態(tài)度
134
五 醫(yī)療條件、參合情況和健康狀況
137
六 民族交往狀況
138
七 對幾個問題的認識和未來生活的信心
140
第九章 對三縣調(diào)研的結(jié)論和建議
141
第十章 伊犁州直屬三縣蒙古族教育歷程及現(xiàn)狀
144
一 新中國成立前的三縣蒙古族教育
144
二 新中國成立以后的三縣蒙古族教育
146
三 三縣蒙古族教育存在的問題及原因
150
四 對策性意見和建議
152
附錄一
154
附錄二
156
附錄三
172
附錄四
179
作者簡介：加·奧其爾巴特，新疆社會科學(xué)界聯(lián)合會研究員，《西部蒙古論壇》主編。
前言
蒙古族是占新疆人口比重較大的一個民族，據(jù)2008年《新疆統(tǒng)計年鑒》，新疆蒙古族人口為17.7萬多人，其居住形式為大分散、小聚居。主要分布和居住在巴音郭楞蒙古自治州、博爾塔拉蒙古自治州、和布克賽爾蒙古自治縣和伊犁哈薩克自治州以及烏魯木齊市等地。蒙古族和新疆各族人民團結(jié)互助、和睦相處，共同維護了國家的統(tǒng)一和新疆和平穩(wěn)定的局面，促進了新疆社會經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)的繁榮發(fā)展，對新疆的發(fā)展和進步起到了重要的作用。因此，無論是從學(xué)術(shù)角度，還是從現(xiàn)實角度而言，都有對其進行深入研究的必要，尤其是應(yīng)該加強實地調(diào)研，以真正了解新疆蒙古族的社會經(jīng)濟發(fā)展和生存現(xiàn)狀、他們對國家各項方針政策尤其是民族政策的認識及這些政策的實施狀況、蒙古族語言文化和宗教習(xí)俗在經(jīng)濟高速發(fā)展下的發(fā)展變化等，并據(jù)此促進政府相關(guān)工作的改進。
然而，目前學(xué)術(shù)界對這一群體的關(guān)注較少，尤其缺乏有針對性的實地調(diào)研。所以，筆者針對巴音郭楞蒙古自治州兩縣（和靜縣、和碩縣），伊犁哈薩克自治州三縣（昭蘇縣、特克斯縣、尼勒克縣）和烏魯木齊市的蒙古族社會經(jīng)濟和文化發(fā)展等方面作了實地調(diào)研。之所以選擇以上地區(qū)作為調(diào)研點，理由是巴州的和靜與和碩縣是新疆蒙古族主要居住地之一，居住在巴音布魯克草原的蒙古族牧民保持原生態(tài)的特色更為明顯，選擇此作為首選調(diào)研點具有代表性；選擇伊犁哈薩克自治州三縣內(nèi)的蒙古民族鄉(xiāng)是出于考慮其農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)、生活特色，在全疆蒙古族中具有代表性。所以，所選擇的調(diào)研點盡量顧及不同類型的鄉(xiāng)村以及城市蒙古族各階層。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)蒙古族的社會經(jīng)濟狀況較以前相比，得到了相當(dāng)大的改善，文化生活等日益豐富，生活質(zhì)量日益提高，蒙古族的民族意識也有一定程度的增強。同時，也存在很多問題，主要是國家的某些政策并沒有完全落實，如國家免征農(nóng)業(yè)稅和糧食直補還存在問題；政府公信力的缺失；醫(yī)療衛(wèi)生還較落后；生存環(huán)境差、居住分散；發(fā)展中的資金困境；蒙古族的就業(yè)問題；尤其是伊犁州喀拉托海鄉(xiāng)塔本布魯克蒙古村部分村民因當(dāng)?shù)匦藿ㄋ畮焖庥龅降睦Ь车取?/P>
另外一個尤其值得關(guān)注的問題是，隨著蒙古族民族意識的增強，人們?nèi)找鎿?dān)心本民族的語言文化會在經(jīng)濟的快速發(fā)展中逐漸消失，比如在雙語教育的背景下，蒙古語的發(fā)展受到了很大的影響，甚至有日益消失的危險，等等?？梢哉f，新疆蒙古族社會生活現(xiàn)狀與思想狀況是筆者調(diào)查的兩大主題，民族教育尤其是民族語言的學(xué)習(xí)與使用是筆者關(guān)注的重點問題。因此，研究目前新疆蒙古族農(nóng)牧區(qū)社會經(jīng)濟的運行情況、文化教育的發(fā)展和存在的問題，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，這種研究對于人們了解新疆蒙古族的生存現(xiàn)狀和存在的問題以及探求其今后的發(fā)展前景，就具有非常積極的作用和現(xiàn)實意義。
此次調(diào)研項目由筆者獨自承擔(dān)并分兩期完成。第一期調(diào)查,選取了和靜縣巴音布魯克地區(qū)具有代表性的兩個鄉(xiāng)、一所寄宿制學(xué)校，和碩縣兩個鄉(xiāng)、兩所學(xué)校，以及巴州蒙古族高級中學(xué)和和靜縣一中，筆者對這些分散在不同地區(qū)的調(diào)查點進行了一系列比較調(diào)查，調(diào)查對象有牧民、基層干部和學(xué)生及教師。本次調(diào)查以問卷調(diào)查為主，共發(fā)放問卷669份，收回有效問卷669份，搜集了大量的第一手資料和原始數(shù)據(jù)。實地調(diào)查從2006年8月中旬開始，到2006年10月30日結(jié)束，隨后于12月7日到2007年1月30日完成645個基本數(shù)據(jù)的校對和錄入，2007年2月至4月進行撰寫，2007年6月30日完成初稿。第二期調(diào)查,將烏魯木齊市、伊犁哈薩克自治州直屬三縣（昭蘇縣、特克斯縣、尼勒克縣）的蒙古民族鄉(xiāng)為作為調(diào)查點，進行調(diào)研，調(diào)查對象也有牧民、基層干部和學(xué)生及教師。此次調(diào)查實際發(fā)放問卷716份，最終獲得的有效樣本為706份。具體實施的時間烏魯木齊為2008年的8月份進行了為期14天的實地訪談和問卷調(diào)查，對伊犁州直屬三縣蒙古民族鄉(xiāng)的實地訪談和問卷調(diào)查時間為10月6日至11月7日。
為保證本課題的研究質(zhì)量，筆者采取了以下措施：
（1）兩期調(diào)查均調(diào)查采用文獻調(diào)查、問卷調(diào)查、實地訪談等科學(xué)調(diào)查方法，以問卷調(diào)查和實地訪談方式為主；
?。?）調(diào)查問卷采用spss統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析，對每一份問卷進行復(fù)查校正以確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和結(jié)論的科學(xué)性；
（3）與所調(diào)查地區(qū)的牧民、學(xué)生、教師、基層干部進行了深度訪談以保證民情民意的代表性；
?。?）與當(dāng)?shù)氐赂咄氐拿晒抛迦耸亢陀嘘P(guān)專家學(xué)者交流討論，以確保分析和結(jié)論的合理性。
本書共分為10章，通過實地田野調(diào)查及發(fā)放問卷等多種調(diào)查方法，對新疆蒙古族牧民生活質(zhì)量變化的歷史過程及現(xiàn)狀進行評價和比較，客觀認識新疆蒙古族牧民生活現(xiàn)狀，探求新疆蒙古族牧民生活質(zhì)量的發(fā)展前景，具有一定的現(xiàn)實意義。
加·奧其爾巴特
2012年12月